习近平提出"大食物观"　暗示粮食危机？

2024.04.23 15:00 ET

河北邯郸市现代农业技术服务平台展示麦种。《人民日报》援引习近平的说法是，大食物观，粮食是基础，并拓展至食物安全； 

路透社资料图片 

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习近平自当政以来不断推出新名词，继所谓发展"新质生产力"后，近日又强调"大食物观"。那么，到底什么是"大食物观"？习近平提出这一说法，是否暗示中国正面临粮食危机？

中国官媒《 人民日报 》日前以头版报道，习近平强调“要树立大食物观”。据报道，习近平今年四月在广东考察时表示：“解决好吃饭问题、保障粮食安全，要树立大食物观，既向陆地要食物，也向海洋要食物，耕海牧渔，建设海上牧场、‘蓝色粮仓’。”

上个月，习近平在湖南考察时还强调：“坚持大农业观、大食物观，积极发展特色农业和农产品加工业，提升农业产业化水平。”

那么，到底什么是“大食物观”？《人民日报》援引习近平的说法是，大食物观，粮食是基础，并拓展至食物安全；“大食物”的来源要多元化，既保数量，也要保多样、保质量；对食品安全问题，要用所谓“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”，确保民众“舌尖上的安全”。

习近平提"大食物观"是担忧粮食安全？

习近平执政后，一再强调粮食安全问题。他曾说，“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，饭碗主要装中国粮”等等。

旅美独立经济学者秦伟平告诉本台：“中共政府最在乎的其实是执政的安全，跟执政安全最密切相关的其实就是粮食安全。未来如果有可能爆发严重的粮食危机的话，可能会对他们的政权造成很大的一个冲击。” 在他看来，习近平所谓“大食物观”的提法，是重复了中国人“靠山吃山，靠水吃水”的传统观念，现在官媒反复强调，就是因为中国粮食安全出现了大问题。

公开数据显示，2020年，中国四大主粮（玉米、小麦、大米、大豆）的总产量为5.6亿吨，总需求为6.97亿吨，总缺口为1.37亿吨。其中，大豆、玉米主要依赖进口。

图为江西省九江市的农地。(路透社资料图片)) 

秦伟平认为，相关数据凸显中国粮食安全问题的严重性：“习近平这个提法，在我看来实际上是很隐晦的告诉大家，要注意这个粮食安全。或者说，就是饥不择食，‘你们不要太挑剔了，什么都可以吃，不要只吃传统的四大主粮。”

官方《 人民日报 》的报道似乎也力求消除公众的担忧。报道说，中国粮食总产量连续9年稳定在1.3万亿斤以上，粮食安全保障处于历史最好时期。

但秦伟平就此算了笔账：“这个平均下来，按中国十四亿人，每个人平均大概是1年928斤，然后最后加工出来的成品、可以食用的是500多斤；365天除下来，我算了一下，一天只有1.52斤，而且这个是包含了所有的，比如说，人吃的、还有动物吃的，都算在里面了。”

秦伟平认为，即使按官方数据计算，中国的粮食安全都得不到基本保障，而且中国贫富不均严重，存在大量低收入人群。回顾历史，在中共建政后也曾出现过所谓的“三年自然灾害”，即大饥荒。未来如果经济持续下行，贫困人口的收入无法保障，饿死人的悲剧仍有可能重演。那时对当局而言，就将不仅是粮食安全的问题。

靠计划经济能解决食物供给和多元化问题吗？

旅美时事评论人士横河则认为，习近平提出的“大食物观”无异于废话，且无实际意义：“这个就是说，好像一定要他来指挥，来解决粮食安全和粮食多样化，满足人民生活需要。但是从中共建政以来到现在的历史，之所以能够满足人民的生活其实是（市场）自由化的结果，所有的计划（经济）其实都是失败的。”

横河指出，中国在上世纪五、六十年代实行公有制和计划经济，最后就导致了大饥荒。而文革结束后，当局实行的包产到户则是允许农民自发进行半私有化，结果粮食供应和多元化的问题很快就得到了解决。因为只要有粮食缺口，马上就会由市场来填补。

“他想用计划经济的手段，来完成只有市场经济才能解决的问题”，横河认为，习近平的所谓“大食物观”难以解决中国的现实问题。

如何解决中国粮食问题？

横河认为，要从根本上解决中国的粮食问题，一是靠市场经济，二是要实现土地私有化。但目前，中国的土地所有权依然属于国家，民众只有使用权，私有化问题并未根本得到解决。近年来，各地方政府更依靠土地财政兼并大量土地来开发房地产，导致很多土地被抛荒。

“粮食安全问题肯定是有的，就是因为可耕地减少得非常快，原因是它的建设主要是在最发达地区。而最发达地区，农业也是最发达的，农用土地是最好的。但是它开发的话必须要靠近城市，到很边远的地方开发是没有价值的，所有它占据的一定是最好的土地。”　横河说，中国的城市化建设也是导致耕地减少的一个主因，从而威胁到粮食安全。

山东省青岛市的政府官员在一家海产加工厂检查产品。(路透社资料图片) 

中国食品安全问题无解？

近年来，中国食品安全问题日趋突出。官方颁布的《食品安全法》自2009年6月起就已生效，但到2011年，《中国食品卫生杂志》发表的一份研究报告显示，中国每年仍有超过9400万人因食用带病菌的食物而患病，每年大约有8500人因此丧生。另外，近年有关消费者权益的央视“3.15”晚会上，多达20个话题是关注食品行业存在的问题，而其中的18个话题曝光内容均涉及食品安全。

横河认为，中国的食品安全问题责任主要在政府：“第一个问题就是，政府没有完成它的职责；第二个就是，因为政府对所有的法律都不遵守，所以食品（安全问题）再立法也没有人遵守。它不是一个单独的问题，它跟整个社会破坏法制是有关系的。”横河说，由于中国的几乎所有公权力机构都在寻租，监督食品安全的部门也会去寻租，“所以一个是立法的问题，一个是执法的问题，这在中国是解决不了的。”

秦伟平也认为，中国当局在粮食安全和食品安全等问题上只是喊口号，但却没有具体可行的措施。

记者：凯迪　责编：何平　网编：何足