中國公安部稱新規定不是「查所有旅客手機」　分析指「引蛇出洞」讓旅客鬆懈

2024.05.28

中國國安部新規定自7月1日起，執法人員可檢查旅客電子設備內容。 

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中國國安部新規定自7月1日起，執法人員可檢查旅客電子設備內容，但早前已有旅客反映入境時被抽查，並擔心所有人的手機會被檢查。國安部周二（28日）再發聲明反駁，指不是「所有人入境中國都會被查手機」，當局必定會根據原則辦事。有學者指公安部聲明把法律條文張冠李戴，誤導民眾以為規範寬鬆，實際是「引蛇出洞」。

中國國安部4月公布，給予執法人員檢查旅客行李與電子設備的權力，並在7月1日生效，引起不少外國商會、政府及學術組織等擔心會因而墮入中國法網。國公部周二（28日）透過微信公眾號發布「『入境查手機』的荒謬論調可以休矣」一文，批評一些境外「反華敵對勢力」藉機造謠抹黑、搬弄是非，大肆宣傳「所有人入境中國都會被查手機」實屬荒謬，強調檢查手機必須有3查驗原則，包括查驗前提明確、查驗對象明確、查驗流程明確。

中國公安機關隨意檢查民眾手機已是不成文慣例。（網路圖片） 

不少台灣人入境中國已被檢查手機

國安部沒有指明「反華敵對勢力」是哪些組織，不過，早前有傳媒報道部分入境旅客開始被抽查手機，就連陸委會在本月的例行記者會中，當時的副主委詹志宏亦指發生不少台灣人的案例。

詹志宏說：「我們已經發生了好幾千的個案，入境中國大陸的時候，手機沒有任何的，他們沒有任何的理由，沒有告訴你任何的這個證據的情況下，手機隨身的筆電是沒收他們要去看、查閱，然後一項一項來詢問你盤查你，這種情形到現在為止，還有個案在發生。」

龍華科技大學助理教授賴榮偉向本台表示，國安部聲明用張冠李戴手法，讓人誤以為中國有明確的法律，以及按照程序來查驗。

賴榮偉說：「看他裡面的內容，其實國安人員所謂的守則都是跟《反間諜法》有關，我們還是要回到去年討論的《反間諜法》。重點是說，他所依據的都是反間諜法，而《反間諜法》的本身，就是無限擴充給予國安人員很高的權力、很模糊的定義去定義所謂的間諜。」

他指，在《反間諜法》規定和中國目前的政治氣氛下，旅客被查驗手機可能不單止在入境時。

分析：新聲明避免影響外國人到中國投資

台灣教授協會會長陳俐甫認為，國安部早前公布的規定，讓大部份旅客都有警惕刪除手機敏感內容，反而抓不到所謂反華份子，亦影響外國旅客前往中國的意願。

陳俐甫說：「他現在已經被世界各國抨擊影響他的投資，因為這是很明顯違反（聯合國）人權憲章裡面有關隱私權的規定。所以他必須要定出三個條件，這樣的話才可以勉強符合，也才有國外的企業家老闆敢去中國。」

他補充，現在的聲明就是共產黨1960年代使用的「引蛇出洞」手法，讓入境旅客誤以為檢查寬鬆，使國安人員容易找出反中份子。

記者：鍾廣政（台北）　編輯：李榮添　網編：池煥衡