美媒曝中國成立工作小組　就俄烏戰爭做沙盤推演評估攻台影響

記者：吳亦桐、宋子杰（德國）
2024.12.02

習近平與普京於今年10月23日在喀山會晤。 

俄羅斯政府網 

自從俄羅斯發動入侵烏克蘭的戰爭以來，中國一直被指暗地裡在經濟甚至武器上支持俄羅斯。中國冀透過這種支持，謀求自己的戰略利益。美媒揭發中國在俄烏戰爭後成立了一個小組，研究西方制裁的影響，以為台灣衝突做提前計劃。評論指，俄羅斯受的制裁教訓，應會讓中共抑制犯台念頭。

《華爾街日報》（WSJ）周日（12月1日）引述知情人士報道，中國在俄羅斯全面入侵烏克蘭後的幾個月內，就成立了一個跨部門的聯合工作小組，專門研究西方制裁的影響，並定期為中國領導層撰寫報告。

知情人士稱，這是為了吸取經驗教訓，了解如何減輕制裁影響，如果未來一旦爆發台海衝突，美國及其盟友對中國實施類似懲罰，這些經驗將派上用場。知情人士也透露，作為這項研究的一部分，中國官員定期訪問莫斯科，與俄羅斯央行、俄羅斯財政部和其他參與反制裁的機構會面。

據透露，中國負責俄羅斯制裁問題的跨部門小組，向中國國務院副總理何立峰報告工作，何立峰分管經濟金融事務，直接向習近平報告。

中國負責俄羅斯制裁影響的研究小組，直接向中國國務院副總理何立峰匯報，再由何向習近平報告。（中國政府網「國是直通車」微訊號） 

知情者指中國特別關注其外匯儲備的安全

一位知情人士表示，中國政府關注的問題幾乎面面俱到，從規避制裁的辦法，到激勵發展國內生產，擺脫與全球供應鏈相連帶來的影響等。

其中，中國特別關注的一個領域，是其超過3.3萬億美元的外匯儲備，這一外匯儲備規模為全球最高。在俄羅斯入侵烏克蘭後，美國及其盟友凍結了俄羅斯在海外的資產，這促使中國政府更加積極地尋找辦法，將其外匯儲備從以美元計價的資產（如美國國債）中分散出來。

據接近北京決策層的人士透露，習近平在2023年秋罕有地視察了國家外匯管理局，期間詢問如何保障外匯儲備安全的問題。

但這位知情者提示，研究工作小組的成立並不代表中國準備發動攻擊，只是為台海衝突和隨之而來的經濟後果做準備。

報道引述「卡內基俄羅斯歐亞中心」（Carnegie Russia Eurasia Center）主任加布耶夫 （Alexander Gabuev）的評論，他認為：「對中國人來說，俄羅斯相當於一個沙盒，可以藉此了解制裁是如何發揮作用的，以及如何應對制裁。」

評論：俄羅斯受的制裁教訓　應會讓中共抑制犯台念頭

台灣學者、華人民主書院協會常務理事曾建元向本台表示，中國應該已經從俄羅斯入侵烏克蘭後所遭受的制裁中做出計算，中共一旦侵台必然會受到民主國家的制裁，那她就會失去過去幾十年從全球化獲得的經濟利益，因此俄羅斯的教訓應該會讓中共抑制犯台念頭。

曾建元說：「哪怕俄羅斯可以從中國取得（西方）經濟制裁上某種方面的一種補充，但是她畢竟是受到很大的挫傷，對中國大陸來講，這個制裁效果她會更加謹慎來面對，因為她承受制裁的這種能力、抗壓性遠低於俄羅斯，這個經濟制裁的效果反而是比俄羅斯來得有效，這會讓中共在侵台的念頭上面會有相當程度的抑制，因為中國人、包括中國共產黨領導官員都心知肚明，嘴巴上喊喊，但要真正採取實際行動沒有必要。」

「六四」文獻專家吳仁華也就此接受本台採訪，他認為中國始終將美國視為敵人，因此選擇俄羅斯作為價值聯盟，並不遺餘力地支持俄羅斯入侵烏克蘭，但俄羅斯並沒有如中國早前的判斷和期待能夠迅速取勝，相反迎來了民主聯盟國家的制裁。為此中國成立類似的研究小組做沙盤推演，以此評估其武力侵台是否可行及要付出的成本等。

吳仁華說：「俄羅斯入侵烏克蘭的戰爭已經持續了（近）3年，並不像當時很多觀察家所評論的，世界軍事排名第二的俄羅斯，要入侵佔領烏克蘭是輕而易舉的事。中共為甚麼要成立這種研究機構？她就是要沙盤推演，這場戰爭最終走向會是怎麼樣？俄羅斯的勝負會影響中共對台灣武力入侵是否會進行的。」

評論：對支持俄羅斯的中國　制裁明顯不夠強硬

吳仁華表示，報道中的中國特別研究制裁影響小組，甚至都已經捕捉西方國家在對俄羅斯制裁中的漏洞。吳仁華也認為，外國直接制裁俄羅斯的力道是很大的，但對支持俄羅斯的中國制裁明顯不夠強硬。

吳仁華說：「歐盟國家包括美國，因為俄羅斯入侵烏克蘭所進行的經濟制裁，可能效果比較明顯一點，但是對背後支持俄羅斯的中國，基本上這種經濟制裁效應根本沒有看出來。對中共的制裁力度是非常不夠的，對中國還是有很多的保留的。」

曾建元也認為中共制裁研究小組的曝光，也給西方國家以警示，不僅要對單一獨裁國家進行制裁，還要堵住邪惡聯盟支持的通道，或努力去分裂及瓦解這些獨裁國家聯盟。

曾建元說：「西方國家制裁俄羅斯，等於說在中國那邊開了個後門。如果未來要對中國也要進行經濟制裁的話，我們就要思考中國這些被制裁的項目，她可以從哪些方面、哪些國家可以取得。」

歐美國家意識漏洞　開始制裁協助俄國的中國公司

《華爾街日報》的報道又指出，在整個俄烏戰爭期間，雖然美國和歐盟在俄羅斯全面入侵烏克蘭後，就凍結了約3千億美元的俄羅斯央行資產，及採取其他的經濟制裁等，但俄羅斯經濟卻展現出令人驚訝的韌性，很大程度上歸功於石油出口以及中國的經濟支持。去年中俄雙邊貿易額，達到創紀錄的2400億美元。

歐美國家已經意識到這個漏洞，美國上個月制裁兩家中國公司，指她們協助俄羅斯生產用於對烏戰爭的無人機。

《彭博社》上周報道，歐盟正提議制裁多家中國公司，因為這些中國實體被指幫助俄羅斯公司開發攻擊烏克蘭的無人機。根據《彭博社》看到的文件，歐盟委員會也正研究對更多的俄羅斯油輪實施限制，以遏制莫斯科規避現有制裁措施的能力。

中國外交部發言人毛寧在上周二（11月26日）的記者會上辯稱：「中俄企業正常交往合作不針對第三方，不應受到第三方干擾和影響。我們敦促歐方停止在沒有事實依據的情況下，列名中國企業、對中方抹黑推責。」

編輯：施芷珊　網編：畢子默