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中国公布2月青年失业率16.9% 反映多少真实？
记者：夏小华
2025.03.20 12:46 EDT
2025年2月6日，农历新年假期后，人们在中国山东省烟台参加招聘会。 (Stringer/via REUTERS)
中国统计局公布分年龄组失业率数据，2月青年失业率16.9%，连续两个月上升。有香港学者评估中国高校生就业率平均或低至30%。此外，中国短影音平台抖音近日涌入“返乡创业”视频，美化都市失业现象。
国家统计局20日公布2月份分年龄组失业率数据，其中，全国城镇不包含在校生16至24岁劳动力失业率16.9%，比1月提高0.8个百分点，接连2个月上升。不包含在校生25至29岁劳动力失业率7.3%，比1月提高0.4个百分点，创15个月以来新高。
台湾韬略策进协会秘书长吴建忠接受自由亚洲电台采访质疑，官方公布的数据偏低：“当然没有反应真实情况，一定更高，辍学的、肄业的、没有列入统计的，一定更多，它等于选择它最有利的基础。”他反问，在校生都扣掉，问题是，在校生是多少？不在学学生又是多少？外界不得而知。
台湾的国防安全研究院助理研究员方琮嬿接受自由亚洲电台采访也说，中国官方剔除了在校生，计算本身就失准，有美化之嫌，例如应届毕业的大四生，很多怕找不到工作，主动或被迫一直延后毕业的学生，就不会被计入失业。
方琮嬿认为，中国官方对失业、就业计算标准订的相当宽松，完全无法反应实情。例如调查的那一周，只要工作一小时以上，就算“就业”。
方琮嬿说：“一个礼拜一小时，那有点宽松吧？灵活就业是不是满足其就业定义？外送、外卖这种不稳定的算吗？至于失业的条件之一是调查时间三个月内找过工作。所谓回家啃老的‘全职儿女’、‘青年养老院’，不积极找工作、丧失谋职动机的，也许他四个月前找过工作，但这些都不会被计入，一定低估。”
今年超过341万人报考公务员创新高，方琮嬿另指，也反应民间工作不好找。此外，2024年海归就业调查报告，应届留学生回中国求职人数年增百分之十九，是2018年的2倍。6年增加2倍，对中国求职市场造成排挤效应，中国高校、研究所毕业生须与更多海归的博、硕士竞争。
香港学者：高校就业率远低于官方公布
香港科技大学荣休教授丁学良最近在港媒《信报》撰文估计，中国高校生失业者接近三千万，就业率肯定不如官方宣称的56%，平均或低于30%。他提及和高校教师交流，他们反应最差的高校就业率仅20%，辅导员还要求应届毕业生若找不到工作，填表就以“灵活就业”、“自媒体”充数。且近年放宽“就业”标准，有些高校把毕业生的求职“意向书”充当正式聘书纳入上报，甚至对准备考研究所或出国留学的毕业生不纳入“未就业”范畴以冲高就业率。
吴建忠提到，现在已不是失业率造不造假的问题，而是人民对中国政府有无信心？今年中国高校考博、考硕体制作出重大改变，二阶段口试全国集中在同一天，显然官方释出讯息，读研究所、取得硕博士未必对谋职加薪有利，考生不用花那么多钱，只要报一家考。
此外，国家统计局17日发布，2月份，全国城镇调查失业率5.4%，创两年来最高，比上月上升0.2个百分点。1至2月全国城镇失业率平均值为5.3%。2月份31个大城市城镇调查失业率为5.2%，比1月提高0.1个百分点，为半年最高。
李强定调今年失业率5.5%
台湾智库谘询委员陈俐甫接受自由亚洲电台采访说，官方数字必定保守偏低，重点在趋势，趋势是创新高，证明中国官方也承认他们的失业率正在恶化中。他说：“现在才过二个月，李强总理却在三月初的两会预测今年失业率只有5.5%，谁敢发布高于5.5%的数据？这是中国共产党特性。”
陈俐甫分析，台资、外资纷纷撤离中国，但没有产生失业高峰的情况，证明失业率可能造假，完全没有反应这几年中国外资出逃的就业紧缩状况。不少大学反映学生就职状况不佳，绝大多数半年以上无法找到工作。甚至北京有大学一百个毕业生只有九个找到工作，就业率落到百分之十以下。此外，空屋率高，有中国房市调研业者去年八月指出，住房空置率随城市递增，一线城市平均7％，二线平均12％，三线16％。甚至传出有建商把房子卖出作佛堂、灵骨塔，空屋率也代表都市没有需要那么多就业人口，经济持续下滑。
 2024年2月22日，石家庄市举办招聘会。 (Stringer ./VIA REUTERS)
今年前两个月，房地产投资与去年同比下跌了9.8%。
中国官方数据显示，2024年12月，16至24岁非在校生的城镇调查失业率为15.7%。
中国官员在今年两会记者会上指出，今年中国将有1,222万名大学毕业生步入社会。此一历史新高数字，可预期将面临艰难的求职压力。
北大学者曾指青年失业率逾四成后官方盖牌
北京大学经济学副教授张丹丹2023年曾发表研究指出，中国青年实际失业率最高可能达到46.5%，远远超出2023年官方公布的21.3%。
陈俐甫就提到，特朗普第一任期已展开中美贸易战，中国当时曾公布应届毕业生达到20%，拜登上台后外资持续出逃，不久就发生中国“盖牌”事件，即索性不公布青年失业率。上海、深圳一度跌到二三成，那几年外界估计大学毕业生失业率达四成。如今特朗普上台再对中国加征百分之十关税，失业率肯定再飙高，有人预估失业率可能达到五成以上。
陈俐甫说：“中国今年失业率达七成都有可能，这也是为何中国在今年初赶快祭出不再发失业证明，要改成创业证的作法，其实就是及早因应今年可能更严重的经济冲击。”
近日抖音出现不少呼应“返乡创业”政策的短影音。例如：“你也觉得要等有钱了，退休了，才能过田园生活吗？我和老公相伴五年，我北大，他海归，因为热爱乡村风光，投身农业创业十年，现在仍在努力工作打拼。”
“零零后，放弃年薪二万的工作，回村种地的一天是什么体验？七点半和我妈来割大头菜了！”
“留在大城市的不一定都上进，而返乡的也并不是因为在外面混不下去。这是我的家乡，比起彻夜灯火的北上广，这里是个十点钟就伸手不见五指的小村庄，交通并不便利，所以从这里走出去的年轻人都没有再回来过，但我回来了，回来创业，和大城市创业的激情相比，返乡创业是靠天吃饭。至于我能赚多少钱，目前大概是三千一个月。”
“我回农村了，我才不怕别人笑话，我回我自己的家，我又没吃你家的饭，别人爱怎样说就怎样说吧。”
“我是一个返乡创业的九零后女孩，很多人都好奇，为何我大学生毕业的，不在城市里找个体面的工作，非要跑到农村来吃这个苦。在你们眼里，什么才是体面的工作？是拿着四、五千的工资，窝居在月租一、二千的房子里，是在早晨七点钟，提着一碗豆浆，两个包子，赶公车，再以百米速度跑到办公室打卡，怕迟到那一秒我就失去这个月的全勤，每天重复做这二点一线的生活。”
陈俐甫指出，“返乡创业”在1960年代就叫“下乡劳改”，返乡不一定有业可创，否则谁愿意离乡背井，到外地都市找工作。
他认为此举可美化失业率：“等于下乡找劳力工作，在家附近种点青菜、帮忙种田。创业就不算在失业人口，目的在把都市失业人流都灌在农村。本来五人种一亩田就够，硬塞十人去种，这样就人人都有工作。”
不过他说，地方失业率很快会破表，地方政府可能释出打工仔、铺路工等临时工，找一天集体劳动，就不算失业。
吴建忠说，抖音里很多人回乡打麻将，算不算是失业？他认为其中不少是“补习班”概念，录视频收学费、卖创意，以田园生活做包装，透过抖音流量赚钱。
责编：陈美华、梒青； 网编：瑞哲
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