地方财政告急：河南等地教师与公务员遭欠薪与减薪

记者：乾朗

2025.05.09 00:53 EDT

河南等地教师与公务员传出欠薪与减薪。 (Kim Kyung Hoon/Reuters) 

随着中国地方财政收入持续下滑，多个省份出现了教师与公务员工资被拖欠、津贴削减甚至“打折”发放的情况。受影响的地区包括河南、山东、广东等地，多位受访者反映，他们的收入已被压缩至仅剩“基本工资”，而发薪也时常延迟，引发基层公务人员群体的不满。

近日，河南省郑州市多个区的教师工资和福利被延迟发放，公务员也仅领到“基本工资”，不再包含各种津贴和补贴。据本台采访了解，山东、广东等地亦出现类似现象。多位知情人士透露，基层公务员的月薪原为五千元左右，在福利取消后仅剩三千元，而且常常延迟发放。

退休教师贾灵敏本周五（9日）在接受自由亚洲电台采访时说，财政紧张是主要原因：“他们（政府）财政紧张，去年就开始，有些公务员就在抱怨他们只剩下基本工资了……现在他们各种补助都没有了。基本工资也就是那两、三千块钱。他们说三千块钱左右。”

土地财政崩塌后的连锁反应

贾灵敏分析道，地方政府财政吃紧，与土地出让收入骤减及房地产市场低迷密切相关：“土地财政一退市，房地产楼市疲软以后，各个地方政府的财政都非常紧张。”

她特别提到郑州市的二七区，甚至已被法院列为“老赖”：“法院把二七区政府定为‘老赖’……他们好像贷了银行的款，还不了。二七区法人不能坐飞机和高铁。”

网络舆情也反映了这一趋势。海外社交平台X账号“李老师不是你老师”发布图文，指出郑州多区教师工资被拖欠。在小红书一则贴文中，留言区众多教师回应：“数字区（二七区）没有”、“惠济区没有”、“港区没有”、“中原区没有”、“东区没有”、“哪哪都没有”；“工资都拖欠两个月了”、“绩效考核也拖欠”、“班主任费也拖欠”。

山东居民李霞证实，当地不仅教师被拖欠工资，就连公务员也难以幸免：“我听说有的地方就连公务员都没发出来……现在往后拖个十天、半个月。有的县区工资有欠薪，有延迟发放。现在有好多乡镇欠薪比较严重。”

不止教师 公务员也“被欠薪”

她补充说，乡镇及居委会一级的基层公务员月薪大约五千元，但现在往往只能拿到三、四千元：“发个三千、四千。上级意思是少发一点工资，延迟一点（发薪水）时间，去年就有了。”

在广东东莞，从事建筑行业的张诚表示，无论是国企还是民企，拖欠工资早已司空见惯：“早年经济还不是这么差的时候就有拖欠教师工资，何况现在经济这么差。现在全国各地到处都在减薪，年薪减几万块钱。”

他还提到税务系统的朋友的遭遇：“税务、财政部门有一些人他们说，他们的收入回到可能连九十年代都不定能赶得上，我也不知道为什么这么夸张，这是我听到的极端个例。”

张诚还透露，近期各地政府进行的所谓“远洋捕捞”、“纪委捕捞”等行动，实则是为了解决财政困难而采取的“特殊措施”。

不仅是中东部经济大省，西南地区亦未能幸免。据报，云南昆明自去年年底起，有区级机关单位已连续三个月未足额发放工资和年终绩效，津贴和加班费几乎全部取消。本台曾报道，云南省昭通市一家医院的医生被上级部门追讨过往五年的夜班费及绩效工资，当局指该笔款项属于“违规发放”，因此需要收回。

根据《中华人民共和国劳动法》第五十条，用人单位不得无故拖欠劳动者工资。即便确有资金困难，也需在一个月内补发，并向主管部门备案。

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