中共基層黨建全覆蓋 意圖納入外送員等新型就業

2026/7/23 19:42

（中央社記者張淑伶北京23日電）中共持續加強對基層的治理，近日印發文件，要求加強對網路平台在內的新經濟組織、新就業群體的黨的建設。在當前網約車司機、外送員等新型就業越來越普遍的環境下，官方意圖做到基層黨建全覆蓋。

中共在2023年成立中央社會工作部後，持續推進黨建引領基層治理。2024年頒布「關於加強社區工作者隊伍建設的意見」，今年又印發「關於推進社會工作專業人員隊伍建設的意見」，並在7月1日起實施「關於進一步規範群眾來訪登記工作的辦法」。

中共重視「黨建」，早已要求企業內部要有黨支部，但外送員、網約車司機等新就業群體的高度流動性，使傳統的基層黨建模式難以覆蓋，新政策著重加強改善這一部分。

中國官媒新華社今天報導，中共中央、國務院近日印發「關於加強新時代社會工作的意見」（簡稱「意見」），加強社會工作作出部署。

「意見」指出社會工作的重要，因其「事關黨長期執政和國家長治久安」，並表示要堅持和加強黨對社會工作的全面領導，「堅持以人民為中心，走好新時代黨的群眾路線」，堅持和發展新時代「楓橋經驗」，突出抓好新經濟組織、新社會組織、新就業群體黨的建設。

「意見」要求，加強新興領域黨的建設，提升非公有制企業黨建工作品質，抓好網路平台企業黨建工作，探索科技創新型企業黨建工作新路徑，加強對混合所有制企業黨建工作的分類指導，推進小微企業、個體工商戶、專業市場黨建工作。

此外，要加強社會團體、基金會、社會服務機構、社會中介組織黨建工作，支持城鄉社區社會組織在鄉鎮（街道）、村（社區）黨組織領導下，參與基層治理和服務群眾。探索加強新就業群體黨的建設有效途徑，加強網路平台算法治理，健全符合新就業群體特點的社會保障制度體系。

「意見」還要求，加強基層政權建設，以及加強和改進人民信訪（申訴、請願）工作，持續推進信訪問題源頭治理和積案化解工作，把矛盾解決在萌芽狀態、化解在基層。（編輯：馮昭）1150723