中国前任领导人江泽民（右）和胡锦涛。 

（美联社） 

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５月15日，中共中央办公厅印发了《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》，要求离退休干部党员严守党的纪律规矩，不得妄议党中央大政方针，以及传播政治性的负面言论。此举意欲何为？背后显示出中共内部的哪些问题？

据中国官媒新华社报道，中共中央办公厅15日印发了《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》，提出“强化政治引领，确保离退休干部党员继续听党话、跟党走”。

在严明纪律规矩方面，《意见》提出，特别是担任过领导职务的干部党员要严守有关纪律规矩，不得妄议党中央大政方针，不得传播政治性的负面言论，不得参与非法社会组织活动等。

习近平遭遇困境　《意见》出台变相整肃元老？

美国纽约城市大学政治学教授夏明认为，这份《意见》的出台反映了习近平目前遭遇的困境。“习近平的困境就在于，他的许多做法遭到党内抵制，中国社会民间情绪，也在给党内施加压力。”

夏明指出,中共的核心原则还是党的领导与民主集中制，退休党员干部还过组织生活，在党内还有重要的影响力。而他们很多人历经四十年改革开放，基本上还是执行邓小平的路线，对比今天，中共所面临的算是一个很大的挫折和倒退。“习近平的做法已伤到了中国共产党本身。《意见》的出台，反映出他们的困惑。”

实际上，2016年，中央办公厅和国务院办公厅也曾印发过《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》。不过，在美国的时事评论员唐靖远认为，那时习近平是在寻求中共元老们的支持，作出某种虚心纳谏的姿态，但目前这份新文件，则是居高临下、严格实施限制的姿态，显示习和元老间的关系已发生了明显改变。

目前，习近平的清零封城政策、在俄乌战争中支持俄罗斯面临国际压力、以及“战狼外交”下与美国关系恶化，这些都导致其遭遇挫折和各方批评，包括内部元老。“在此背景下，这份《意见》对元老这个群体的一次变相整肃运动。”

《意见》针对李克强及北戴河会议?

图为中国国家主席习近平和总理李克强在中国两会开幕会上。（AFP） 

最近，国务院总理李克强频频发声，就稳定经济提出很多方案和政策。5月14日，中国官媒新华社和《人民日报》同时罕见地刊登了李克强在国务院第五次廉政工作会议上的讲话，全文超过九千字，透露出李克强对于时局与习近平的不同判断和观点，受到舆论广泛关注。

时事评论员唐靖远认为，这反映出李克强在党内、尤其是经济领域的话语权得到提升，收复部分失地。“李克强能如此，很大程度得益于元老们的支持。所以习近平对元老进行封口其实是釜底抽薪。背后是非常明显的权斗因素。”

除了经济领域的话语权，唐靖远认为，这也涉及到在二十大的人事布局。“现在对元老的打击不仅涉及到习李台面上权力之争，也涉及二十大总理候选人之争。”

另外，依照中共传统，每年七、八月份都会召开北戴河会议，很多中共元老们也会利用这一场合，向最高层发表意见、进行沟通。唐靖远分析，中办的《意见》中谈到，不得妄议党中央大政方针，以及传播政治性的负面言论，也是为了预防在北戴河会议上，出现反习派势力集结的状况。

“其实说白了，这几条他要做的就是禁止元老谈论关于中央的大政方针，同时禁止他们互相串联。他的目的就是预防在北戴河会议上遭到围攻。” 唐靖远说。

习近平二十大连任充满不确定性？

图片：习近平和李克强在十二届全国人大会议会场上。（法新社） 

据中国官媒报道，中组部负责人就《意见》答记者问中提到，针对近年出现个别党员干部退休后放松自我要求、发生违纪违法问题的新情况，此《意见》作出了更严格、更明确、更具体的规定和要求。

唐靖远认为，这是习近平对于中共内部政治老人的一种暗示性的警告，就是说很多政治老人是不干净的，可能存在违纪违法问题，而且这些把柄可能都握在当局手中。如果和当局对着干，就可能有后果。

他说：“从文件本身，包括这些公开的警告被说出来，标志着中共在逼近二十大的内斗已经是越来越走向公开化，也是习近平为谋求公开连任，在之前最大限度地减低阻力，摆平、削弱反对他的势力的一种努力。”

中共将于今年秋天举行二十大。其最大看点，就是习近平能不能赢得连任。夏明认为，习近平当前面临这么多的危机，其个人威信和连任合法性都受到很大的损害。许多人对他表达不满，其未来可谓充满不确定性。