美国奥巴马总统在埃塞俄比亚

冈斯伯格

2015.07.28 08:05

华盛顿—

中国官方媒体对美国总统奥巴马的非洲之行大加批评，称他之所以访问非洲，是因为担心北京在那片大陆的影响力日渐扩大。

《环球时报》英文版星期一刊载记者刘准的评论文章说，美国“显然缺少一个连贯性的非洲政策”；美国将中国视为争夺影响力和经济机遇的对手，“而不是另一个为那片土地带去福祉的具有建设性的大国”。

 “美国曾经是主导非洲的一个大国。”刘准的这篇文章写道。他说，非洲与美国的贸易量不断减少，因此，“地位的改变触动了美国的神经”。

中国官方通讯社新华社也批评美国对非洲的“大动作”，包括两个对非项目。新华网的报道说，奥巴马宣布了一项10亿美元的项目，以支持全球企业家在非洲撒哈拉以南创业。但在这则报道的上方，写着“援助雷大雨小”的标题。

新华网星期一转载了《解放日报》的一篇文章。这篇文章援引法国《回声报》近日的一篇报道说，美国耗资70亿美元设立的、旨在为5000万非洲人民提供电力的非洲电力项目，在2013年6月启动以来还未有丝毫进展。

中国在非洲扩大影响

中国是非洲最大的贸易伙伴，双方的联系可以追溯到几个世纪以前。中国近几年来一直在积极地加强这些联系。

第一届中非合作论坛于2000年在北京召开。如今，这个论坛的成员国囊括非洲54个国家中的50个。第六届中非合作论坛定于今年12月在南非举办。

华盛顿智库布鲁金斯学会非洲增长倡议项目（Africa Growth Initiative）的一份报告说，在过去三届合作论坛上，中国这个亚洲强国每次都将对非洲的贷款承诺增加一倍；预计在新一届论坛上，信贷额度将再次有 令人瞩目的提高。中国对非洲的信贷承诺在2006年是50亿美元，2009年为100亿美元，到2012年增加到200亿美元。去年，中国又向非洲提供了 100亿美元的贷款额度。

就在一个月之前，世界银行、中国国家开发银行以及联合国工业发展组织等机构在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴举行了为期两天的投资非洲论坛，探讨如何进 一步促进在非洲大陆“有责任的”的投资和伙伴关系。世界银行网站说，由于当地资源可以利用、劳动成本相对低廉，轻工制造业是主要探讨领域。

这个论坛的官方网站特别强调了外交和学术交流以及一些投资项目，比如正在肯尼亚兴建的、由中国提供融资的拉姆港项目。网站说，这个投资240亿美元 的项目定于2030年建成投入使用；“预计该项目将是肯尼亚第二大运输枢纽，能够促进东非乃至其他地区的经济发展和地区融合”。

美国-非洲领导人峰会

去年8月，奥巴马政府也在华盛顿举办了美国-非洲领导人峰会，希望以此来增强国美国与非洲各国的联系。为期三天的峰会让大约50名非洲国家领导人共聚一堂，共同探讨安全、卫生、环境以及腐败这些议题。美国总统奥巴马、副总统拜登和国务卿克里都向与会者发表了讲话。

在那次峰会期间，美国宣布了近10亿美元的经贸合作项目，承诺为维和行动提供更多资金，并且出资数十亿美元用于食品和电力项目。

但是一些媒体批评说，美非峰会是在试图抗衡中非合作论坛的影响力。欧洲和日本在政府和经贸层面都与非洲国家领导人有过类似的交往。

关注不够

《中国与非洲：一个世纪的交往》（China and Africa: A Century of Engagement）一书的联合作者戴维·希恩（David Shinn）说，抵消影响力是一个因素，但更为重要的是，美国认识到，美国近年来在政府最高层面对非洲大陆的关注不够。

希恩曾经是美国驻布基纳法索和埃塞俄比亚的大使，现为乔治·华盛顿大学兼职教授。他将美国对非洲的日益关注归于三方面原因：一是美国国内经济日益稳定；二是非洲经济发展以及为美国企业和私人投资提供的机会；三是极端主义者对非洲和美国本土构成的安全威胁日益严峻。