东盟各国外长2015年8月6日在吉隆坡开会时合影（资料照）

卡麦拉

2015.11.10 10:48

金边—

东盟主席为即将在吉隆坡举行的东盟峰会准备的声明草稿泄露出来，其中关于南中国海主权争端的立场和去年没有变化。

一名不愿透露姓名的东盟地区官员向美国之音提供了这份声明草稿，其中再次呼吁和平、安全、以及在这个交通繁忙的水域尊重国际法和航行自由。草稿还重复了东盟呼吁达成有法律约束力的行为准则的立场。

有几个东盟成员国和中国在南中国海有重叠的主权要求，其中主要是越南和菲律宾。许多东盟国家主张通过多边谈判解决这个问题，但北京表示，在领土纠纷中只参加双边谈判。

当前东盟轮值主席马来西亚将于11月21日在首都吉隆坡主办东盟的年度峰会。但是传统上，峰会上宣布的决定都是事先协商好的。

柬埔寨战略研究所所长富康 （Kung Phoak）说，南中国海争端需要很长时间才能解决，所以，行为准则有助于在这个过程中缓和紧张局势。

他说：“（行为准则的）主要目标是防止冲突和武装纠纷，避免可能加剧冲突的紧张关系和不稳定的局势。所以，这符合东盟、中国和美国等其他国际合作伙伴的共同利益。他还说，柬埔寨为和平解决争端作出了很大贡献。

但是，美国密西根大学公共政策教授约翰·西奥西亚里说，东盟靠一致来决策的操作方式使它很难在南中国海问题上取得一致立场。

他说，除了河内和马尼拉，其他主要东盟国家的政府需要展示出“使北京付出重大代价的意愿。即便是东盟领导人发表声明，批评中国填海造岛，很可能也无 法阻止中国的这一活动。如果回到外交渠道讨论这个问题，达成妥协是可能的，但是需要让中国领导人相信，通过军事手段强势而为对他们并没有好处。”

北京在南中国海的强势举动，尤其是近几个月来大举填海造岛，已经遭到许多国家的批评。

然而据认为，一些东盟国家，主要是柬埔寨，不愿意直接批评中国或呼吁就争端举行多边谈判。

除了越南和菲律宾，中国还和文莱、马来西亚以及印尼在南中国海有领土争端。