中国外交部公开宣布放弃南海纳土纳群岛主权

纳土纳群岛风景

【博闻社综合】中国外交部发言人洪磊在12日的例行记者会上宣告，南沙纳土纳群岛主权属于印尼，中方没有表示异议。令外界一片哗然，质疑外交部突然公开卖国，不满北京一夜放弃了这个自宋朝以来就一直被视为中国人故土、面积比南沙陆地大1000倍的群岛。

以下为有关纳土纳群岛的一些历史记载。原刊于中国官方各媒体网站。

纳土纳群岛位于南中国海西南部，距曾母暗沙约400公里，距中国内地陆地约1900公里，距印尼加里曼丹岛最近之处225公里。目前其隶属印尼廖内群岛省管辖，居住人口约9万，由272个岛屿组成，面积达2110平方公里。同时，该区域是著名的石油和天然气蕴藏地。

1992 年，中国将纳土纳群岛纳入专属经济区，1993年出版的一份地图还把纳土纳群岛列入中国版图，这些情况立即引起印尼强烈不满，一度要求中国政府作出澄清。 随后数年，印尼与中国不断就纳土纳群岛的主权问题进行交涉，1995年更表示“与中国没有海上边界问题，纳土纳群岛主权无需谈论”。与此同时，印尼国家石 油公司与美国艾克森石油公司合作，投资了数百亿美元在纳土纳群岛区域开采石油与天然气。

纳土纳群岛风光

除了中国，马来西亚和越南也对纳土纳群岛存在部分主权诉求或领海争议，不过彼此的矛盾还没有扩大化。2008年以后，印尼开始与八国联合开发纳土纳群岛的天然气，一些国际机构认为，东纳土纳盆地是世界上最大的油气田，估计有13亿立方米天然气。

近年来，中国不断对纳土纳群岛区域宣示主权，同时派出渔政船到该区域护航。2012年6月，印尼、菲律宾、越南和文莱四国海军已经研究将在纳土纳群岛附近海域实施联合巡逻，此举不但含有监视中国渔船的“非法捕鱼”等行为，还将合力抗衡中国宣称拥有该海域的部分所有权。

虽然中国和印尼尚未就纳土纳群岛隶属形成争端，但双方存在海洋经济专属区划界的问题：印尼一直担心该群岛周围部分水域与中国主张的“南中国海九段线”主张有重合。印尼军方承认，一直在评估纳土纳群岛面临的风险，但强调印尼在南中国海地区主权争端中继续保持中立立场。

纳土纳群岛位置

纳土纳群岛(印尼语：Kepulauan Natuna)位于南海的一个群岛，位于马来半岛和婆罗洲岛之间，由272个岛屿组成，人口约九万，属廖内群岛省管辖。纳土纳群岛以西为阿南巴斯群岛。

自宋代以来，越南中部的交趾洋以及婆罗洲西北的纳土纳群岛已被作为中国与外国的海域分界，凡从外国来的船只，过了纳土纳群岛或交趾洋，即进入中国之境。广东省潮州人张杰绪，荷兰入侵印尼前在纳土纳岛曾建立王国。

纳土纳群岛距曾母暗沙约400公里，与曾母暗沙纬度略同。距中国大陆陆地约1900公里，相当于广州到北京的距离。距加里曼丹岛最近之处225公里(台湾距大陆最近130公里)。

印 度尼西亚北部岛群，属廖内群岛省。位于马来半岛和加里曼丹岛之间。由主岛大纳土纳岛和其他许多小岛组成。由127(或说272个)个大小岛屿组成。面积 2，110平方公里(约当文莱的一半，香港的两倍)。上世纪八十年代末人口约1.5万，当时华人占八成以上。印尼政府为了冲减岛上华人的人口优势，近年来 大量移民，人口增至8万5000。华人已不占优势。海拔不高，全年高温，雨量多，富热带森林。产木材、椰子。主要城镇在主岛南北岸的帕纳里克 (Penarik)和直落武图(Telokbu- tun)。附近海底有天然气开采。

1993年中国出版的一份地图把纳土纳列入版图，引起印尼强烈反弹，一度要求北京作出澄清。(或说1992年，中国将纳土纳群岛纳入中国的专属经济区。)

1993 年第四次中国-东盟南中国海非正式工作会议在印度尼西亚Surabaya举行，中国代表拿出了一幅地图展示历史海疆线。印度尼西亚注意到这条海疆线位于纳 土纳岛和其东北25公里处的含天然气区域之间。此后印尼数次要求得到中方的口头或者书面的解释。此次工作会议后不久印尼政府向北京发出了外交通告，但是并 未公开。

直到1995年4月10日，印尼外长阿拉塔斯要求北京澄清历史性水域。1995年6月中国外交部发言人陈健证实中国在纳土纳岛的 主权问题上并无争议，但是中国愿意和印尼为双方的海上共同边界线的划分举行会谈。阿拉塔斯请示苏哈托后回复，印尼并不认为与中国有海上边界问题，中国在遥 远的北方。关于纳土纳，中国没有主权主张，无需谈论。

印尼国家石油公司正与美国艾克森石油公司合作，在纳土纳岛上开采石油与天然气，该工程投资数百亿美元。

纳土纳群岛一景

上世纪八十年代末人口约1.5万，当时华人占八成以上，据新加坡媒体过去的报导，这一群岛上的华人一直希望独立建国，但被印尼弹压。相传该岛华人代表过去 曾请求过台湾干涉，新加坡媒体报导蒋经国去世后，李登辉上台，岛上华人转而寄希望于中国大陆，并受到邓小平的接见，秘谈过该群岛独立出去并入中国一事，邓 表示在97香港回归后中国会考虑纳土纳岛群岛问题。

纳土纳群岛一些比较早的华人家谱记载：清兵入关后消灭了南方的南明政权，在广东 沿海岛屿上坚持抗清的几百残兵和几百家不服满清统治的渔民逃到了南洋的这个小群岛上。一些比较早的华人家谱记载：清兵入关后消灭了南方的南明政权，在广东 沿海岛屿上坚持抗清的几百残兵和几百家不服满清统治的渔民逃到了南洋的一个小群岛上——荷兰人后来命名的纳士纳群岛！

纳吐纳群岛在当时不 过是一块蛮荒之地，华人来到这片土地上劈荆斩棘，将它开拓建设成一方乐土，纳吐纳群岛成为华人的一个独立的土邦。可到了一百多年前，在纳土纳岛首领（也算 是国王）张杰绪去逝后，内部发生纷争，荷兰人乘机灭了张氏王国。印尼独立出荷兰后，纳土纳岛群岛确能独立出印尼，像新加坡那样独立建国。

Natuna旅馆是岛上由一家华人经营的旅馆

上世纪九十年代初期，东南亚传出这样一则未被证实的传言：纳土纳岛群岛华人代表和中国大陆的领导人物邓小平有过秘密接触，邓表示在97香港回归后中国会考虑纳土纳岛群岛问题（使出独立出印尼成为华人国家？或成为中国的另一个“特别行政区”？）。
　　
这则消息引起了印尼当局的高度重视，不久之后的1993年中国某出版社出版的中国地图上把纳土纳群岛列入中国版图，引起印尼方面的惊恐，印尼媒体也炒得沸沸扬扬，一度要求北京作出澄清。