新加坡总理李显龙2016年4月1日在美国首都华盛顿出席核安全峰会

方冰

2016.04.02 06:06

纽约—

新加坡总理李显龙力挺美国的亚洲再平衡政策和美国主导的跨太平洋伙伴关 系协议（TPP）。他指出，如果TPP不能在美国国会获批准而胎死腹中，美国将被排除在中国主导的亚洲贸易体系之外。他表示，不管美国国内政治辩论如何界 定美国在亚洲的角色，亚洲各国欢迎美国在亚洲的更大存在，欢迎美国主导制定贸易规则。他指出，美国的世界领导地位无可替代。

在恶语相向的美国大选年，奥巴马政府主导的跨太平伙伴协议（TPP）成为民主共和两党角逐党内提名候选人争相攻击的对象。川普指责TPP是“可怕的 协定”，“一个毫无所获、只有麻烦的协定。” 桑德斯参议员称TPP是项“灾难性的协定”；连担任国务卿期间大力推动TPP谈判的希拉里也说，她不赞成现在的TPP内容，认为它没有达到“为美国创造好 工作、提高薪水并加强我们国家安全的”高标准。

新加坡总理李显龙在与《华尔街日报》编辑部会晤时有一段“旁观者清”的评论：“你们有一个理解美国国际责任和利益的政府，但你们有一个焦虑、疲惫和不愿意承担任何责任、付任何代价的人民。因此，不管谁当选（美国）总统都将是十分困难的。”

虽然TPP历经5年终于完成12个成员国的签署，但美国国会能否批准仍是个问号。美国前驻中国大使洛德在接受美国之音采访时就表示，鉴于两党参选人都表现出强烈的反贸易主义情绪，使这一协议难以在国会获得批准。

美国制定贸易法规更自由开放

李显龙分析了中国经济崛起后带来的亚洲贸易格局的变化，以及美国应承担的责任。他说：“美国在亚洲的每个重要贸易伙伴，如今它们最大的贸易伙伴都是中国。但是，这些国家都很清楚，如果由美国而不是中国书写贸易规则，它们将有更自由和开放的贸易体系。”

TPP是奥巴马总统力主由美国制定贸易规则所采取的主要行动。奥巴马说：“有跨太平洋伙伴贸易协议在，中国就不能制定本地区的规则，而我们能。你想要显示在这个新世纪我们的力量吗？批准这个协议吧。给我们工具，让我们可以执行它。”

奥巴马政府说，TPP订立了更高的贸易标准，将大大降低伙伴国之间的关税壁垒，从而使美国制造的产品更容易出口。

亚洲国家心里都向着美国

李显龙认为，在美中争当亚洲霸主的明争暗斗中，亚洲国家其实心里更倾向于美国：“如果进行‘秘密投票’，每一个国家都会赞成美国应该在该地区有更广泛的介入，不管他们在公开场合怎么表态。”

李显龙认为，假如按照目前美国大选两党候选人——无论是川普还是希拉里阵营——提出的重新开启TPP谈判，“唯一的结果将是损害美国的信誉。”

李显龙说，日本首相安倍晋三同意开放日本国内市场，冒了其前任都不敢为之的风险，“如果最后令他失望，下一届无论哪个日本首相——不仅贸易问题还有安全问题——还会相信你吗？如果你连汽车、服务业、农产品都处理不好，我们怎么能在安全和军事部署上依靠你呢？”

美国前驻华大使洛德在谈到奥巴马的亚洲再平衡政策和TPP的关系时表示：“这一协议（TPP）无论从经济还是从地缘政治角度，对美国继续在亚洲的存在和亚洲再平衡政策的成功，都是至关重要的。”

TPP失败将致美国被排除在亚洲贸易体系外

李显龙说，假如最后TPP因为美国国内政治的原因而胎死腹中，那将导致美国被排除在未来的亚洲国家贸易体系之外。

“因为TPP失败而可能出现的倒退，将形成某种中国被包括在内但美国被排除在外的‘地区全面经济伙伴’协议，或者说，美国如果不能批准TPP，将会引起批评这一贸易协议的抱怨：一个授权更多的中国，和对美国商品、服务业的不利条款。”