美国国务卿克里。（法新社）

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中国将于明年1月1日正式实施《境外非政府组织管理法》。美国国务卿克里6月7日对非政府组织NGO在中国受到限制表示忧虑。海外26家NGO也于日前发表联署声明，批评中国的上述法规扼杀公民社会，损害中国与国际社会的交往，其结果将引起中国社会更大的不稳定。

引起巨大争议的《中华人民共和国境外非政府组织境内活动管理法》在4月底通过后，持续引发西方国家的担忧。6月7日，美国国务卿克里表示，非政府组织“需要有自由帮助提出、组织、参与以及安排促进我们国与国之间相互理解的活动。”

与此同时，海外26家NGO发表联署声明，反对该法2017年1月1日正式实施，称其可能会将本土的非政府组织变成公安部门的工具，帮助打压境外非 政府组织。同时，新法的模糊规定给予公安部门滥权的空间。声明呼吁立即撤销该法，赋予中国本土非政府组织更大的从事活动与倡导工作的空间。

对此，对该法持否定态度的一名维权律师告诉本台：“当局担心资金资助方面的威胁，（以及对官方）价值观和理念认识的改变和颠覆。”

《境外非政府组织法》规定由公安部管理，包括监察、检查甚至冻结境外NGO的财务状况，同时禁止在中国境内从事所谓的〝颠覆国家政权〞、〝分裂国 家〞等活动。若有违反相关条款，当局可以将其列入不受欢迎的名单，公安更可拘留NGO职员及驱逐外籍人员出境等。法案出台一个多月以来，许多人权组织及联 合国的专家均表示，法案的内容含糊，加上赋予官员极大权力去规管境外NGO，担心其成为威吓，甚至打压中国境内异见观点的工具。

但中国外交部则在上月强硬回应指，中方对联合国人权专家的言论表示坚决反对，要求有关专家撤回干涉中国内政的言论。

对此，劳工NGO组织深圳市春风劳动争议咨询服务部主任张治儒接受本台采访时称，现时大陆政府强力打压NGO，特别是劳工NGO，相信最终定会引发无法挽回的社会动荡：

"对于我们劳工NGO来讲我个人认为没有太大的损失，不做劳工NGO我们可以做其他的工作，甚至所得的经济回报不会低于这个劳工NGO的收入 。主要的最大打击还是针对劳工这个群体，他们在今后如果没有劳工NGO支持，他们受到的权益侵害很难以得到保障，很难得到社会力量的介入和支持。这是一个 方面，第二个方面，是对这个社会矛盾的加剧，如果说这个庞大的群体没有社会力量的介入和支持的话，劳资冲突和劳资矛盾会越演越烈，到时会发生什么样的问 题，我们现在还没把握预计，但是可以肯定的一点就是说，这种社会矛盾和劳资冲突权益被侵害，没有得到很好的保护，没有伸张正义的地方，矛盾是积越大，总有 一天会爆发出来。”

根据中国媒体报道，目前在中国长期活动的境外非政府组织约有1000家，加上开展短期合作项目的组织，据不完全统计，总数约有7000家，涉及扶贫、助残、环保、卫生、教育、救灾、乡村治理、劳动保护等20多个领域。