G20美中峰会：特朗普与习近平谁得谁失？

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举世瞩目的特习G20峰会落下帷幕，双方同意实行90天休战期，继续就美中贸易的结构性问题进行谈判。美中官员都声称这是一个富有成果的峰会，表面看来双方的博弈难以立判高下，但相较于中方官员和媒体的喜形于色，美方舆论似乎对特朗普有更多的非难。曾几何时，美中关系阴云密布，貌似经济对抗实则成为价值观及体制的对立，但特习峰会上，两国元首推杯换盏，谈笑间化干戈为玉帛。现在两国贸易战回到半年前协议的原点，可是既知今日，当初何必撕毁协议？习近平以拖待变，以时间换空间的招术是否奏效？特朗普会不会像亲中媒体所说，已从教训中共的“克星”成为美中关系的“稳定器？

参加节目的两位嘉宾是：《北京之春》荣誉主编胡平；历史学者、独立时评人章立凡。主持人：许波。

胡平：中方没得便宜，美方小有斩获

《北京之春》荣誉主编胡平说，对于本次美中峰会谈判，我的总体看法是两国各自的表述方式不同，中方表述少而美方表述多。中方没有进一步说清楚，是因为具体内容对中方不利。具体我要讲四点。一是中方不否认美方的说法，所以符合实际情况；二是双方只是暂时停止加征新的关税，原来加征的还在进行，所以并不是停战；三是中方在表述中不提美方把30天后加税变成90天后再议；四是美方说，中国同意大量购买农业、能源工业等各种产品，而且特别说明，中国已经同意立即买大量美国农产品。先前中国针对美国以牙还牙而加征的关税中也包括大豆，那么现在马上购买大豆，是否取消原来加征的税呢? 我推断这是肯定的。所以，这就是说，中方已经同意现在就取消对美国农产品的加征关税，这是很大的让步。总之，这轮峰会，中方并没得到多少便宜，而是美国小有斩获。

胡平：意识自己处于下风，中共以拖待变

胡平说，我们对今年五月美中谈判的结果和本次峰会共识的细节不清楚，所以难于判断本次共识是否回到原点以及是否有进展。美国之音的报道引述一些专家的话说，本次峰会的协议不过是个“占位符”，原本早可以达到，美国没有得到六个月前得不到的。对此我不大同意。六个月前，中方的确愿意大量购买美国商品和就若干问题进行谈判，但是现在，双方态势发生变化。美方更主动也更强势。本次可以看出，美方的唯一让步是把进一步加征关税的时限从30天放宽到90天，中方的让步前面已经说过了，包括就中国经济结构问题进行谈判。这给我们的感觉是，中国方面有进一步让步的空间，因为愿意在90天后谈判。否则的话中方会摆明立场，表示无法接受。这也不排除中方在做以时间换空间的打算，不过至少表明中方意识到自己被动和处于下风，所以才以拖待变。

胡平：美国农民损失不轻，中共党内倒逼改革

胡平说，美国总统特朗普在国内确实面对压力，一是共和党失去众议院，对他不利；二是农民受损。中国购买力大幅降低，美国农场很多要破产。本次峰会的最大成果就是中国同意马上购买美国的农产品。可见贸易战中，美国农民受到很大损害。此外，美国股市长牛不衰，包括401k退休计划都投资其中，这牵涉的不仅是股民，而是千家万户的退休收益；但是股市有泡沫，早晚会破裂，这也对特朗普未来的政治行情构成威胁。在中国方面，尽管专制政府可以轻而易举地把贸易战的后果转嫁到老百姓头上，但是却激化了中共党内的不满。反对派把贸易战的后果归罪于习近平过早亮剑而造成的被动。这也造成中共体制内出现的倒逼改革现象。这使得特朗普在迫使中共做出进一步让步的过程中获得了机会。当然特朗普要大赢一场的可能性还是不大，毕竟中国的体制决定它不可能在根本结构上做出很大的改动。

章立凡：躲避开水煮青蛙，中共悄然回避三要点

历史学者、独立时评人章立凡说，要说本次峰会中国领导人“喜形于色”的话，恐怕只是头号领导人如此，因为本来要被开水煮青蛙现在变成了温水煮，他获得了腾挪余地。中美贸易战使得中共体制面临8964以来最大的危机，也是这位领导人上台六年以来的最大危机。他急于缓和以便稳住阵脚。这是峰会晚宴的收获。从外交关系来讲，两国回不到过去了，它们的对峙和冲突将长期存在。这点最高领导人身边的官员也清楚。电视画面上我们看到，刘鹤副总理忧心忡忡地看着谈笑风生的主公。在主公特别高兴时他苦涩微笑。刘鹤应该最明白中国官方的处境。他作为经济学家很清楚，本次贸易冲突将对中国经济和中共统治地位产生怎样的影响，所以他心情沉重。他自己在体制内也受到很多攻击，如果本次谈判彻底失败也会备受指责。最高领导人给他布置的是不大好完成的任务。他也需要担心最高领导人一高兴就撒币。这一切都导致他内心苦涩。尤其要指出的是，中共对本次峰会的宣传有三个不提，不提90天期限，不提同意改变经济结构，不提停止知识产权偷窃。

章立凡：形势别于半年前，改变经济结构很关键

章立凡说，我觉得，本次G20峰会与半年前的形势是有变化的，特别是中共要改变经济结构的承诺很关键。这实际包括中国制造2025，还有停止知识产权偷窃，都得到强调。谈判内容有的是原则性的，有的是个案。最重要的还是经济结构和知识产权，算是双方共识或者口头协议，这些长期看会影响政权稳定。所以，不能把本次谈判简单看作六月前的重复。其实，如我从前提过的，美国方面，共和党中期选举失利对中国造成的压力会更大。在中美贸易问题上，民主党控制的众院与共和党控制没有区别，甚至会更加严密监督特朗普的对华态度，不让其松懈政策。此外，两国本次谈判的背景方面，我们看到，贸易议题上纳入了支持WTO改革的内容，这点也对中共不利，因为美国威胁要退出这个组织，除非进行改革。意思就是美国不想在WTO里面和中国玩儿了。G20峰会上，中共首次承诺不造成发展中国家的债务负担，这主要就是针对其一带一路政策。总之，本次谈判和G20峰会上，中共不处于有利位置上。

章立凡：中共可能口是心非，特朗普是否政治家？

章立凡说，现在中共获得的是90天休战期，美国过去对中国加征的关税仍然一直持续。与此同时，中国立即扩大对美国进口。这点上至少美国占到了好处。批评者说，特朗普过于重视股市。无论如何，贸易战阶段性结果刺激股市上扬，这至少是三个月的短期利好表现。即便三个月之后谈判破裂，责任在中方，这对于特朗普有利。中共的处境是三个月内要进行实质性改变，同时最高领导人权威在体制内已经有所松动。中共也可以在三个月后毁约，表示做不到承诺的，美国条件太高。不过那样做后果很严重。从两国实力看，美国耗不起，但是中国更是如此。此外，我们还要看中共是否遵守承诺，因为它一贯是不讲信用的。对WTO的承诺就是一个例子。中国经过这次峰会之后能遵守诺言吗？真能放弃中国制造2025吗？能停止偷窃知识产权吗？这些都是很难监督的。我们需要观察特朗普究竟是政治家还是资本家。

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