美国2日起暂停履行《中导条约》进程 欧盟表示担忧

作者 弗林 发表时间 01-02-2019 更改时间 01-02-2019 发表时间 19:32

俄罗斯总统普京与美国总统特朗普资料图片路透社图片

自华盛顿方面消息，美国国务院在周一宣布，美方将于本月2日起暂停履行《中导条约》义务，启动退约程序。美国国务卿蓬佩奥在记者会上表示，这意味着如若俄罗斯在未来6个月内，不能对其所存在的违反该条约内容的行为做出改变，美国届时将彻底退约。

蓬佩奥在发言中强调，由于俄罗斯长期违反《中导条约》规定，美方将暂停履行条约义务，并启动为期6个月的退约程序。《中导条约》是在冷战期间，由时任前苏联领导人戈尔巴乔夫与美国已故前总统里根，于1987年12月8日在华盛顿签署的一项双边军事协议。针对冷战中挥之不去的核武导弹威胁，该条约规定两国不再保有、生产或试验射程介乎500至1000公里的短程导弹，以及射程介乎1000至5500公里的中程导弹，包括搭载常规与核子弹头的导弹、导弹的陆基发射器等。截至1991年5月，美苏共销毁2692枚导弹。但条约内容缺乏对海基和空基的巡航导弹和弹道导弹做出的限制，其也是一份无特定截止日期的条约。然而，美国总统特朗普在去年10月20日公开指责称，俄方在过去4年来曾多次违反条约规定，因此他计划将美国从这一条约中退出。他还指出，由于时代和现实需求的变化，美国需要发展该条约所限制的武器。

特朗普1日发表声明称，长期以来，俄罗斯秘密研发和部署条约限制的导弹系统，导致美国做出这一决定。美国将着手开发军事回应的选项，与北约和其他盟友展开合作，避免俄方因部署违约导弹系统而获得军事上的优势。事实上，作为美国外交主管的蓬佩奥曾于去年12月4日在布鲁塞尔宣布，除非俄罗斯恢复全面履行《中导条约》，否则美国将在60天后暂停履行该条约义务。美方此次“言出必行”的举动也将进一步僵化美俄之间错综复杂的外交关系。为此，蓬佩奥在记者会上还特意说，他希望俄罗斯能重新遵守条约，并称美国与俄罗斯将在未来6个月继续就此展开谈判。而特朗普在先前也曾做出过，如果俄美的军控谈判成功，两国能建立很好的经济、贸易、政治和军事关系的发言。面对美方的这一决定，欧盟外交与安全政策高级代表莫盖里尼于当天表示，欧盟不希望欧洲再次沦为超级大国的竞技场，俄美两国必须保留并全面履行《中导条约》。

而总部设在布鲁塞尔的北约则通过声明提出，俄罗斯严重违反《中导条约》，美国的决定是为了因应俄罗斯对欧洲大西洋地区安全的严重威胁。声明中呼吁俄罗斯，必须利用接下来的6个月时间回复到“彻底的”以及“可验证的”遵守条约状态，保持《中导条约》不至灭亡。声明还称，北约盟国对美国的决定表达“完全支持”。另在俄罗斯方面，一直以来坚决否认美方指控的俄外交部发言人扎哈罗娃日前曾透露称，俄罗斯在尽一切努力挽救《中导条约》，多方强调保留这份条约的现实意义。俄副外长谢尔盖•里亚布科夫在今年1月与美国助理国务卿汤普森会谈后则表示，双方就《中导条约》问题接触没有取得进展。俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫还指出，《中导条约》破裂的可能将迫使俄罗斯为保障自身安全采取措施。

值得一提的是，特朗普在去年解释为什么美国要退约时曾说：“如果俄罗斯在做这件事，如果中国在做这件事，而我们还在遵守这一协定，那是不能接受的。”随后《纽约时报》在相关报道中援引消息人士指出，白宫国家安全顾问博尔顿在去年出访莫斯科时，可能会向俄罗斯领导人通报美国的退约计划，部分原因是中国正不受约束地大力研发和部署相关武器，并威胁到美国的安全。美方对中国在过去30多年来的中程和短程导弹的制造、发展和部署感到担忧，并希望中国加入《中导条约》使其成为多边条约。对此，中国外交部发言人华春莹则在去年11月5日的记者会上回应称，单方面退约将造成多方面消极影响。中方反对美单方面退约，反对《中导条约》多边化。她强调称，中国奉行防御性国防政策，在军事力量发展方面一贯采取极为克制的态度，无意也不会对其他任何国家构成威胁。