美参议院建议修例　可制裁侵犯人权香港官员

2019-07-30 

2019年7月29日，美国国务卿蓬佩奥指香港「反送中」示威是恰当，希望中国做正确的事。（蓬佩奥Twitter图片） 

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2019年7月30日，中国外交部发言人华春莹表示，示威冲突是美国的「作品」。（中国外交部图片） 

（最后更新：2019年7月30日2:05P.M. EDT）

香港「反送中」运动持续引起国际社会关注，美国参议院在国防授权法的修订案建议，对侵犯香港人权自由的个人及组织，采取经济制裁等惩罚措施，外界预计修订案会在今年秋季进行表决。有学者认为，一旦修订案获得通过，中央及香港官员都会受到影响。（刘少风 报道）

美国《佳利国际贸易与制裁观察》（Cleary International Trade and Sanctions Watch）周二（30日）发表的文章指出，美国参众两院在7月分别通过部分2020年国防授权法修订案，将会扩大针对中国在内多个国家的个人制裁。

文章引述参议院修订案指，美国应该根据美国及国际法，对所有侵犯香港人基本人权及自由的个人或者团体，实施经济制裁、拒发签证及其他惩罚性经济措施。

外界推测，两院协商的修订案会在今年秋季表决，而2020财政年度将从10月1日开始，届时美国政府将可以执行国防授权法案的内容。

美国政治风险管理顾问方恩格（Ross Feingold）对本台表示，预料通过修订案的机会大。

方恩格说：因为目前在美国国会对中国不满的地方愈来愈多，不管是在哪一方面，人权、宗教自由，现在也加上香港，美国国会很多议员是很关注相关的议题，当然白宫行政部门、国务院等等不希望，但是不会因为这个条款在里面而实行否决权，这个可能性不大。

方恩格指，一旦修订案成为法例，将对部分人造成不便，包括无法获得签证或在美国的资产受到制裁等，他认为修订案涉及香港是比较罕见，重点是要视乎香港及中央政府如何回应。

方恩格说：香港政府可能会采取反控的行为，要看看北京中央政府有甚么命令措施，美国针对香港官员，影响会较大。但是（涉及）香港官员是比较新的东西，香港人在美国的资产是比较多，香港人去美国是很普遍，所以当然对香港政府官员会受到影响。

美国国务卿蓬佩奥周一在华盛顿出席活动时，被问到香港近来反对修订《逃犯条例》的示威，蓬佩奥期望中方会做正确的事。

蓬佩奥说：我们非常清楚，示威是恰当的。我们在美国看得到，我的车今天驶进国务院大楼时也会有示威，抗议活动在美国亦随处可见，我们希望中国做正确的事，尊重涉及香港的协议。

被问到会否担心驻港解放军出动，蓬佩奥说，不会回答假设性问题，华府从来不会回答美方将会做或不做甚么。

在北京，中国外交部发言人华春莹周二在记者会回应指，香港的示威冲突是美国的作品，警告美方停止危险游戏。

华春莹说：恐怕他（蓬佩奥）还是把自己当做CIA（中情局）的负责人，他可能会认为香港近期的暴力活动是合理的，大家可能也都知道，这毕竟是美方的一个作品，美国到底扮演了甚么角色？我想在这个问题上，美国欠世界一个交代。

华春莹强调，中国政府绝不允许任何外国势力插手香港事务，企图搞乱香港，指玩火者必自焚，奉劝美方尽早放手，停止玩「火中取栗」的危险游戏。

就中方指控美国是香港连场示威的幕后黑手，美国国务院发言人周二在回应本台电邮查询时表示，美方断然拒绝有关指控。发言人说，（假如）认为数百万人会受到操纵而去争取自由与开放的社会，这样的思维简直不可置信。美方认为，香港的自治权持续受到侵蚀，将令其长久以来在国际事务中的特殊地位受到威胁。