万国邮联特别会议 挽救美国因不满中国而退危机

    美国邮政标志 Andrew Burton / GETTY IMAGES NORTH AMERICA / AFP
    
    （法广RFI 夏榕）据法新社报道，联合国机构旗下万国邮政联盟（UPU）从今天24日起在日内瓦召开为期三天的特别会议，以便就某些邮政费用达成协议，并避免美国因不满中国费率低廉而撤出的决定。
    
    法新社引述万国邮联的发言人戴维·达奇（David Dadge）上周对记者说：“今次特别大会是自1874年成立以来的第三次特别大会，它回应了包括美国在内的一些国家对“手续繁琐又费钱的”邮件及小包裹的付款系统表达出的关切。”
    
    万国邮联拥有192个成员国，是第二古老的国际组织，总部位于瑞士首都伯尔尼，是全球邮政业者之间进行合作的主要平台。
    
    按联合国专门机构规定，寄送国应向目的地国偿还因提供与分配所产生的相关服务的费用。
    
    万国邮联从而确定每个国家担负在全球运送快递和小包裹所转嫁的费用（称为薪酬率）。据了解，万国邮联依经济和邮政发展程度将会员国划分成四个类别。包括中国在内的穷国和发展中国家，则被归于第三类别。因此，其所负担的邮政费率就会比欧美富裕国家来得低。
    
    然而，一年前在2018年10月17日，美国认为万国邮联在这方面没有取得足够的改善，正在与中国进行贸易谈判的美国宣布将退出该组织。
    
    报道引述《纽约时报》称，美国总统特朗普的经济顾问纳瓦罗强烈支持退出万国邮联的决定，他主张对中国进行严厉报复，以惩处被视为“不公平”的商业行为。”
    
    另据彭博社认为，此举符合特朗普在国际关系上的“美国优先”态度，也符合他对多边协议的怀疑。而这一努力几乎针对中国，目前中国出口商在向海外运送包裹的费用上享有优惠。
    
    白宫方面说：“总统同意美国国务院的建议，国务院建最晚于2020年1月1日前在美国边境采用自己的邮政费率。”
    
    不过华盛顿也表示，如果与各国的谈判成功，撤出该组织的决定是可逆的（万国邮联规定从退出到生效需要一年时程）。
    
    法新社指出，在日内瓦，包括纳瓦罗在内的与会代表有三天的时间来化解危机。
    
    另外，9月11日，纳瓦罗曾在英国《金融时报》发表专栏文章：拉中国“出镜”写道，“小到柬埔寨，大如中国，这些国家的制造商从本国向纽约寄送小包裹，要比美国制造商从洛杉矶寄往纽约更便宜。”
    
    据悉纳瓦罗还提出，美国邮政局应该单方面重新计算它向其他国家支付的、用于寄往美国信件和小包裹的费用份额。美国寻求的是一种“由本国宣布费率的体系”