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美国总统特朗普星期五(5月29日)在白宫玫瑰园作出重大政策指示,内容提及中国香港、世卫组织、美国科研机密、新冠病毒、贸易、金融等多个方面。特朗普表示,他已下令美国行政当局开始取消香港特殊地位的程序,包括取消香港的单独关税与旅行区的待遇。他还宣布在大学科研领域和美国金融体系对中国实行限制措施。另外,特朗普宣布退出世界卫生组织。 一、新冠肺炎疫情 特朗普再次指控中国,未向世界卫生组织(WHO)及时通报新冠病毒疫情,为此令全球蒙受苦难,他要求中国给全世界一个交代。特朗普称,尽管中国每年只向世卫组织支付4000万美元,而美国每年大约支付4.5亿美元,但世卫却受中国“控制”。特朗普称,由于世卫拒绝进行必要的改革,美国将终止与世界卫生组织的关系,并将原先规划提供给世卫的资金转至其他有需要的地方,满足目前迫切的公卫需要。 二、香港问题 特朗普在新闻发布会上表示,美国将要采取的几个重要的行动与香港目前的局势有关。特朗普形容,中国推行港版《国安法》违反《中英联合声明》,香港不再具有足够的自治权来保证自移交以来给予香港的特殊待遇。他称,已指示美国政府,开始启动撤销美国对香港的特别待遇的程序,以回应刚通过的备受争议的“港版国安法”。撤销香港特殊待遇波及与香港所有协议的全部范围,从引渡到出口管制,再到双重用途技术等。同时也将修改对香港的旅行建议,以反映中国国家安全机构日益增加的监视与惩罚风险,并将采取行动取消香港作为独立于中国之外的独立关税与旅游地区优惠待遇。 三、知识产权 特朗普表示,新冠肺炎大流行显示美国经济独立、重新分配关键供应链、与保护美国科技进步至关重要。他称,多年来中国窃取美方产业机密,为确保美国研究安全,将禁止部分中国人入境,因为他们可能有潜在的安全风险。特朗普讲话后,白宫宣布暂停某些中国学生与研究人员入境美国,从6月1日生效。 公告指,一些中国学生主要是研究生和博士后研究人员作为非传统的知识产权(信息)搜集者。因此,来自中国的学生或研究人员、本科学历以上、与中国军方有联系或曾与军方有联系的人员需要引起特别关注。路透社曾引用知情人士的话表示,此举或将影响3000-5000名中国学生。 四、企业监管 特朗普表示,他准备采取行动,要求在美国金融交易所上市的中国及其它外国公司遵守美国会计和审计准则。他将指示从事金融市场事务的总统工作小组,审视在美上市中国公司的行为,以保障投资者利益。特朗普说,投资机构不应把客户置身于跟向中国公司融资有关的隐藏风险,美国人有权享有公平性及透明度。