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网络23条咩系公平使用原则？

日期：12/14/2015 来源：网络作者：网络

【網絡23條】咩係公平使用原則？網絡23「安全網」仲得	337
建立時間: 1215 02:49

陳志全提出修正案，任何創作如合乎公平使用原則，就可獲豁免，補足草案豁免範疇的不足。

政府多番強調本港版權條例修訂草案能令香港「行前一步」，然而草案被批評選擇性跟隨國際標準，豁免及保障創作自由的條文依然跟不上時代。泛民因此提出3項修正案，其中人民力量陳志全（慢必）的修正案建議設「安全網」，引入美國行之有效、亞洲各國陸續跟隨的開放式豁免，任何創作如合乎公平使用原則，就可獲豁免，補足草案豁免範疇的不足。

記者：白　琳　馬志剛

版權修訂條例將於周三恢復二讀，政府草案以列舉形式保障創作自由，在法例標明豁免範疇，包括草案新增的戲仿、諷刺等6大創作目的。慢必對此打了個譬喻：「𠵱家網民可以喺天空任意飛翔，但係政府就話唔得，你喺個天度飛好危險，隨時有人開槍將你打落嚟，所以做咗6個保護區，但係你唔可以飛出呢個範圍。」若網民要求新增第7、8項豁免，也必須修例。
慢必遂建議，任何創作只須合乎公平使用（fair use）原則就獲豁免，原則包括作品是否商業性質、是否由原作轉化至另一性質的作品、採用原作的比例、及會否影響原作市場的價值，如果有爭議則由法庭定奪，「咁就冇所謂第7、8個保護區，你只要唔觸犯呢啲原則，就可以自由飛翔，冇人會開槍打你」。
按照公平使用的原則，慢必估計網民擔心或落入草案灰色地帶的串流打機、認真翻唱及同人誌等，都可獲豁免，既能保障創作自由，也不影響政府打擊集團式大規模商業盜版行為的原意，「政府成日話版權法落後國際形勢，但草案個豁免都係落後於國際。如果花咗10年（2006年諮詢至今）都唔修改，豁免追唔番其他國家，咁至係政府嘅拉布，令版權法冇辦法行前」。

美國沿用逾30年

美國沿用公平使用原則30多年，新加坡、南韓也陸續跟隨。本港2003年曾就公平使用諮詢，結論是沿用現有的列舉式豁免。知識產權署署長梁家麗近日多次提到，若引入公平使用將重大改變本港版權法制度，需長時間研究和諮詢；她又指列舉式豁免較清晰，擔心公平使用原則較含糊，或引發更多訴訟。
鍵盤戰線法律顧問蔡騏則指出，政府的憂慮在港並不成立，因慢必提出的公平使用方式近似新加坡，屬「包底式」，當有關創作不符合草案列舉的豁免範疇，才會以公平使用的原則去處理，「唔係好似美國，乜嘢都要擺上法庭去test」。
版權大聯盟發言人林旭華表示，業界對於本港是否採用公平使用持開放態度，但是強調持份者必須達成共識，才可以寫進法例，促請立法會現階段先通過草案，再就公平使用進行諮詢。

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