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中国宣布网约车合法 称优点和问题已充分显现
 （图片来源：REUTERS）
中国国务院发布两份新规定，现有优先发展公共交通的基本原则不变，但鼓励出租车企业进行互联网化转型。
这是中国第一次以全国性规定的方式明确网络预约出租车服务的合法地位。
据BBC报道，7月28日周四，中国国务院新闻办在记者会上公布细节，由国务院办公厅颁布出租车行业改革指引，交通运输部等七个部门联合颁布特别针对互联网预约出租车的经营办法规定。
根据新规，中国交通市场仍将优先发展公共交通，但同时强调积极利用“互联网+”行动的时机，鼓励在政府统筹下发展网约车。
“网约车发展已经比较充分，它的优点和问题已经充分显现，对网约车如何规范管理也有了很多的认识和实践的共识，”中国交通运输部副部长刘小明在周四的记者会上说。
他表示，自2014年7月中国出现网络预约的“专车”服务以来，相关的服务经营发展非常快，但仍然存在责任主体不明确，乘客和司机安全得不到保障，以及潜在的个人信息泄露等风险。
中国目前已经成为网约车市场。据《金融时报》报道，世界最大的网约专车服务优步（Uber）每周有超过三分之一的叫车单数发生在中国；不过，它仍然落后于中国第一大出行共享软件公司滴滴出行。
与在世界很多地方一样，优步在中国的合法地位同样处在模糊的灰色地带，过去两年有数个中国城市的执法部门启动对优步的调查行动。
此类专车服务经营者和司机之间的关系与传统出租车公司不同，司机无须向经营者缴纳类似于管理费的“份子钱”，这是网络约车对传统出租车业冲击最大的方面；而司机与应用程序运营商之间没有劳动合同关系则是在法规和责任保障问题上的弱点。
据中国媒体此前报道，新政对“劳动合同”做出新的修订，提出“与驾驶员签订多种形式的劳动合同或协议，明确双方的权利和义务”；与此同时，还对司机的资质进行了明确规定。
刘小明表示，新规定仍然强调巡游车业务不得变更经营主体，但指引各城市政府制定过渡方案，改革现行经营制度，逐步取消有偿使用费，同时鼓励巡游出租汽车企业通过提供网约车服务、推广使用非现金支付方式，实现行业转型升级。
“深化出租汽车改革，规范网约车的发展，各个方面的条件都已经成熟了，现在出台这个文件是合适的，”刘小明说。
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