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开始今天文章之前先问大家一个问题：你知道昨晚美国政府又双叒叕停摆了吗？

是的，昨晚国会山又上演了三个星期之内的第二次关门大戏，不过更戏剧性的是昨晚12点关门之后，经过国会议员们不懈的努力，政府又在6小时后开门了！

最近这俩月国会议员们不停地挑战美国人的政治神经，现在听到“政府停摆”四个字大家已经觉得麻木了...

所以今天的文章我们不说停摆，来和大家爆个大料：

“川普政权正在考虑加强审核使用过政府公共福利移民申请人的移民资质，主要针对人群为美国绿卡申请人和他们出生在美国的公民子女。”

这条消息意味着一旦政策落实，那些曾经使用过美国政府公共福利的外国移民，他们的绿卡申请成功率将会大打折扣！

提案政策细则

据路透社报道，记者已经看到了国土安全部这份未经公开的新政草稿，新政策要求负责审理移民申请的工作人员严格调查绿卡申请人员使用公共福利的历史记录，以次推断申请人在成功拿到绿卡之后是否会造成社会负担。

这些调查包括：申请人是否为子女申请了由政府资助的学前教育(pre-school)项目，是否申领过食物券、奶粉券，是否申请过政府补助的生活资源、医疗保险资助等。

这份文件中提出相关建议与现行政策完全是相反的两个方向，现行政策是在1999年制定的并一直没有进行更改，禁止移民官员在审理绿卡或其他移民类别申请时考虑申请人是否使用过“非现金形式的公共福利”，这些经历与最后移民申请的结果不应有所关联。

路透社报道援引文件原文说道：

“使用公众福利的非公民是不能自给自足的，当初申请他们的家庭、担保人、或者公司没有为他们提供足够的资源，相反他们依赖于联邦、州、地方政府提供的福利资源。

外国人使用的公共福利都来源于纳税人，而美国目前为外国人提供的这些大方福利也成为了很多外国人移民到美国的原因之一。”

涉及公共福利范围

新政策中具体提到的公共福利包括：

1 由平价医疗法案(Affordable Care Act)提供的医疗保险政府补助

2 补充营养协助计划(Supplemental Nutrition Assistance Program, SNAP)

3 儿童健康保险计划(Children’s Health Insurance Program, CHIP)

4 母婴儿童营养补助WIC

5 交通和住房补助

6 暖气/燃气补助

7 以及早教项目Head Start等


不在考察范围内的公共福利包括：

1 紧急事件或灾难赈灾

2 公共健康计划提供的疫苗注射

3 就读公立学校

4 食用学校提供的免费或折扣午餐

5 获得失业保险补助、残疾保险等

美国出生外籍人员子女也不例外

文件还明确指出，新的政策将不适用于绿卡持有者申请公民，适用于广泛的在美国合法居留的外籍人士，这其中包括美国公民的亲属、受雇于美国公司的外籍雇员等，即使这些申请人没有为自己申请福利，而是为他们在美国出生的公民子女申请也会被列入严查范围。

美国公民与外国移民

使用公共福利对比

很早之前美国政坛的保守派人士就一直在诟病“非公民使用美国政府福利”，他们认为这些本应属于美国公民的福利因为外国人过分使用受到挤压。

国土安全部新闻发言人Tyler Houlton在接受采访时表示：“政府致力于执行现行移民法，移民法中是要求保护美国纳税人利益的，任何政策的修改都将会遵循法律的依据、符合法律的精神，同时也会考虑到美国人对政府更好地管理纳税人钱的期许。”

2017年美国国家科学院发布的一份报告显示:

5.5%有孩子的移民家庭曾经申领过现金补助，有孩子的美国本土家庭这一数据为6.3%；

在政府补贴住房福利方面，移民家庭和本土家庭的使用比例分别为4%和5%；

在公费医疗辅助计划Medicaid方面，移民家庭和本土家庭的使用比例分别为46%和34%。

新政出台早有铺垫

对于国土安全部出台的这份新政草稿大家并不应该觉得意外，其实早在去年就分别有两则内容相似的言论被曝光。

01 一份是去年1月初被曝光的总统行政令草稿，《移民法提升责任和义务更好地保护纳税人资源》，文件核心是： 不纳税、不直接为这个国家创造价值就休想占用美国纳税人的便宜。



截图来自于vox网站提供文件，版权属于原作者

该行政令草稿规定：

1 已经在美国使用过相关相关政府救济性质福利的签证使用人、移民也将会被驱逐出境

2 在申请移民时，担保人将为移民申请人使用的各项美国公共福利买单

3 即使子女是公民，但无身份移民父母也将不再享受孩童抵税金额(child tax credit)福利

4 无证移民将不可以申请社会安全号码等

02

另一个是去年6月川普在爱荷华州的一场集会上宣布，他的团队正在积极筹备一项新议案，内容是禁止申请移民美国的新移民在来美至少前五年内使用政府救济福利。这些政府救济福利(welfare benefits)包括：低收入医疗补助保险险计划Medicaid(民间称呼为白卡)、粮食券、住房补贴、失业救济金等。

川普当时传达的意思很明确：签证申请人、移民申请人不应该是为了享受这些本应属于美国国民的福利才申请来美，应该在经济上能够自给，而不会为美国带来公众负担、不会占用美国纳税人资源。



川普在爱荷华州的集会上

宣布外国人使用福利改革计划

图片来源于NBC NEWS，版权属于原作者

目前尚不清楚国土安全部的这份新政草案将在何时具体公布，如果这项政策最终可以落实执行，将会造成对美国移民群体沉重打击，小纽也将密切关注该政策的最新走向。

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