白宫拟出台新规：申报税务减免者将被取消绿卡申请资格

陌上美国

今日华盛顿邮报等媒体的一则新闻引起移民的强烈关注，川普政府正在计划出台新措施，减少居住在美国的外国人人数。那些接受过各种福利，甚至是常用税收减免的移民，都可能被拒绝获得合法美国居留权（即绿卡）。

针对移民的新政策



图片来自华盛顿邮报

按照以前的标准，只有现金福利援助形式才被列为国土安全部需要考察的福利使用范畴。而国土安全部这项计划出台的新规则中则要求，移民局工作人员在评估移民是否接受福利和其他公共援助时，采用更广泛、严格的标准。

除了以前规定下已经使用的现金形式的福利，新政策还会增加“非现金”形式的福利。包括：

◾一些美国人常用的税务减免

◾医疗补贴

◾和一些超过五分之一美国人常用的福利

在涉及的将要被考察到的税收福利中，有一项“收入所得税抵免”(Earned Income Tax Credit)是在报税时候被中低收入家庭经常用到的税务福利。换句话说，使用这项税务抵免的纳税人，即使是合法移民也可能因此导致绿卡申请被拒绝。

根据该提议，这些项目不会被计为移民接受的不合理福利：从军队或其他政府部门的工作中获得的收益，以及残疾，工人赔偿和保费由政府全额支付之外的医疗保险。 而“Head Start Act”（初生法案）为幼儿提供的福利，和针对小学和中学公共教育的一些福利，也不会纳入不合理福利范畴。

美国国土安全部官员表示，这项提案尚未最终确定。但政府希望确保进入或留在美国的外国人，有自给自足的能力。

这些变化将影响那些寻求移民签证或合法永久居留权的人，譬如工作签证过期的外国人。但对于非法移民则没有什么区别。而像DACA保护的那些计划申请合法居留权的无证移民，则同样会受到影响。

针对合法移民在内的群体采取行动，是川普政府移民政策改革越来越清晰的方向。一些一直推动限制移民的组织，长期以来坚持认为，移民拖累了联邦预算并对美国社会财政支出造成大的负担。

该项草案的简易版早在二月份就被多家媒体纰漏报道，而这次出台的草案则全面详细得多，文件长达200多页。马克格林伯格是移民政策研究所的一名高级研究员，也是川普移民政策的长期批评者。马克说：

“令人惊讶的是，在公众对一项泄露的草案进行强烈批评之后，川普政府反而计划出台一个变本加厉的版本。而且，他们正在积极考虑是否使用这一规则来为驱逐合法移民创造新的理由。”

工作抵税 健保补助都属于“公共福利”

现行的规定是惩罚获得现金救济的移民，认为这些移民占用了福利，是"公众负担"。而国安部 Department of Homeland Security（DHS）建议，不止是领取救济的现金就是占用福利，还要扩大政府对福利的定义，如果普遍申报“工作所得抵税(EITC)”，以及健保补助和其他"非现金公共福利"，也属于“公共负担”。

国安部建议，这些修改适用于寻求移民签证或合法永久居留权的人，例如工作签证到期的外国人。

分析认为，此举可能影响试图申请合法居留的"童年抵美暂缓遣返计画"(DACA)受益人，此外，面临短期危机的移民和其家属，则可能被迫放弃求助，以免危及美国居留申请。

移民需缴纳$10000现金担保金

国土安全部还建议，考虑到一些移民会占用公共福利，建议移民需缴纳最低$10000的现金担保Cash Bonds，如果申请人被认为存在“高风险”，建议缴纳更多移民担保金。




媒体公布的草案文本


草案还未最终确定


国土安全部的官员称该天尚未最终确定，但是彻底改革是特朗普政府对于移民政策的努力方向，对于会拖累联邦预算和美国繁荣的移民，坚决杜绝在门外。

美国国土安全部发言人凯蒂.沃尔德曼（Katie.Waldman）在一份声明中表示：“美国政府致力于执行现行的移民法，该法旨在通过确保进入或留在美国的外国移民自给自足，以此来保护美国纳税人的利益。”

国土安全部官员表示，该机构正准备公布联邦公报中拟议的规则变更，并邀请民众参与评论，但他们还没有确定日期。