川普政府出台新规：领取社会福利者将难以获得绿卡

世界新闻网编译



川普政府22日宣布，它将提出法规，使合法使用粮食券、房屋补助或医疗补助(Medicaid)等公共福利的移民，更难获得绿卡，以排除消耗美国资源的外国人。

川普政府的提议尖锐背离现行准则，并适用于申请签证或绿卡的人，可是不影响申请入籍。

此举可能迫使数以百万计仰赖公共粮食和住房援助的贫穷移民，在接受财务援助，以及寻求绿卡以在美国合法居住和工作之间，做困难抉择。

年老移民也可能被迫退出联邦医疗保险(Medicare)处方药计画(Part D)，以免被视为公共负担而无法获得合法居留地位。许多年纪较大移民经由这种很受欢迎的药物福利计画，获得价格低廉的处方药。

新法规将影响寻求永久移民美国的人，以及持临时签证来到美国，可是寻求长久居留的学生和劳工等人。

新提议无意影响已拥有绿卡的大部分移民，可是维权者担心这些人会停止使用公共福利以免失去绿卡。

政府表示新法规每年将影响大约38万2000人。

联邦法长久以来规定寻求绿卡的人，必须证明他们不会成为公共负担，审核程序也会考虑当事人是否获得现金福利。但是，政府以前从未把粮食券等公共福利列入考量。

国土安全部拟议的新法规，规定移民官在审核绿卡申请案时，必须把使用公共福利视为“重大不利因素”，根据当事人是否曾领取他们依法可以获得的各种公共福利，决定他们是否可能成为公共负担。

可能仰赖政府援助的人，申请绿卡可能被拒。不过，一些有限案件的移民可能被要求提供至少1万元现金保证，以免申请被驳回。

新法规不需国会通过，可是仍需经过公共评论程序，并可望未来数周在“联邦公报”公布，接受60天公开评论。然后政府将考虑这些评论，据以修改和拟定最后法规，因此可能还得再等几个月才能颁布施行。

国安部说，新法规将确保寻求进入美国暂时或长久居留的人，能够财务自足，不会仰赖公共福利。不过，所得在官方贫穷标准15%以下的移民家庭不受新法影响。

美国移民法早就规定不得向可能成为公共负担的外国人提供绿卡，可是1999年订定的联邦准则，把“公共负担”狭隘的定义为经由直接现金援助或政府资助的长期照顾，“主要仰赖政府过活”的人。

这种准则明白禁止在决定移民或居留资格时，考虑粮食券之类的非现金福利。

国安部长尼尔森说，拟议的法规将执行国会为促进移民自给自足所通过的法律，并确保他们不会成为美国纳税人的负担，以保护有限的公共资源。

移民维权人士批评这种计画有意绕过国会减少合法移民，也会使移民不敢使用他们或子女有权利获得的保健或粮食援助，影响公共健康。