蔡英文表示，未來若執政，將推動五大改革，改變台灣環境。（記者葛祐豪攝）

2015-08-16  18:55

〔即時新聞／綜合報導〕民進黨主席暨總統參選人蔡英文披星戴月跑行程，今天在高雄出席「百工百業社團後援會授證大會高雄市後援會成立大會」，在會中發表演說指出，台灣目前面臨各種態勢的考驗，明年民進黨若重回執政，將會推動五大改革，作為台灣具體的政治改革方案。

蔡 英文表示，這五大改革分別為「實踐世代正義」、「改革政府效能」、「啟動國會改革」、「落實轉型正義」與「終結政治惡鬥」。其中世代正義，會從年輕人就業 問題、成家問題與年金問題著手解決；政府效能，是指資訊公開透明，使決策貼近人民；以修憲，將國會選舉改為聯立制，並且落實議長中立來實踐國會改革；掃除 威權時代的遺害、還原真切的歷史來落實轉型正義；最後，組成「進步大聯盟」，讓「穩定多數」成為執政的後盾，凝聚改革力量，解決台灣長年以來政治惡鬥的問 題。

蔡英文說，無須對於馬英九的執政再予置喙，國民黨總統參選人洪秀柱女士先前曾批評目前執政顧人怨，讓台灣人民怨聲載道。參選人給予同黨的執政這樣的評價，情何以堪？蔡英文認為，若要改變台灣的政治，就要全力以赴的推動改革，我們才能夠面對過去、承擔現在、挑戰未來。

蔡英文致詞全文：

各 位議員公職，我最敬愛的菊姊，也是高雄市的大家長，這幾天，她多了一個新頭銜，我跟她商量好幾天，她總算願意扛下這個重責大任，在這次總統和立委的選舉， 她答應接下這一次蔡英文競選總部的主任委員，他很高興菊姐能來擔任主任委員，大家是不是用掌聲幫我謝謝她的承擔，讓大家士氣大振，相信這次的選舉我們會用 團結的民進黨來團結台灣，讓台灣在這次選舉後能夠團結前進，大家說好不好？

高雄 是一個溫暖的城市。不只是氣候，而是一種人情味。這麼多年，每次來到高雄，總是有一種回到家的安全感。當我走出車站就知道這個城市裡有許多支持我們的人。 這些人會對我微笑，會跟我揮手，他們還會特地跑到我身邊，幫我加油。所以，在這裡，讓我用最誠懇的心，向今天所有來到現場的朋友，說一聲謝謝。謝謝高雄人 的不棄不離，謝謝高雄人的溫暖與熱情。這個城市除了有人情味之外，它還有一種光榮感。我相信，所有的高雄市民，是全台灣最清楚民進黨執政和國民黨執政有什 麼不一樣的人。

從謝長廷市長到陳菊市長，高雄的改變，大家都看得到。自來水變乾淨了、愛河整治好了、捷運通車了、世運會圓滿成功、連去年氣爆的災後重建，陳菊市長所領導的市府團隊也用全力來拼。

綠 色執政，品質保證，這八個字，因為高雄的建設，因為高雄的改變，而深入台灣每個人的心中。一個市長，一個團隊，可以改變一座城市。這一點，高雄人最清楚。 做一個市長，最困難的部分就是創造出市民的光榮感與認同感。在這裡，我可以很驕傲地代表民主進步黨大聲地說，我們做到了。大家說對不對?

2016年，我要做的事，跟菊姊這些年來為高雄所做的事一樣。菊姊每天都在想，如何讓這座城市更進步，而我的身上，現在肩負的責任就是，我必須讓這個國家，這個社會，改頭換面，煥然一新，走上改革的道路。

馬 英九的執政，已經不需要我多做批評。這一次國民黨的總統參選人洪秀柱女士還公開說：馬英九的執政，顧人怨，讓台灣人民怨聲載道。一個現任總統，被他同黨的 總統參選人，用這種話來形容他的施政，實在是情何以堪。馬英九的施政評價，已經成為藍綠之間的共識。在這個議題上，我不想要火上加油，我也不想要浪費大家 的時間，來講一件大家都知道的事。這場選舉，我每天都有更重要的事情要做。

我一直強調，我的對手們一直在想辦法團結他們內部，不過，我要團結的是整個台灣。我要讓台灣團結起來，因為，這個國家已經到了非團結不可的時候了。如果各位花一點時間，去想想每一個台灣人的處境，我們就會知道，我們根本沒有時間再蹉跎。

我 們的嬰兒的出生率出了問題。用大家更熟悉的語言來說的話，我們現在面臨了非常嚴峻的少子化問題。我們的青少年的教育出了問題，在許多校園裡面，毒品問題的 氾濫已經到了必須要立刻正視的時候。我們十二年國教出了問題，讓學生們及家長們無所適從。我們的大學生畢了業，面臨低薪與失業的問題。我們的中壯年，則面 臨產業欲振乏力，導致工作不穩定，機會越來越少，壓力卻越來越大。

最後，我們的 老年人也出了問題。他們辛苦工作奮鬥了一輩子，到老時，卻發現政府不見了，他們必須獨自面對生老病死的折磨。同樣的道理，我們再來檢視這個國家的各個面 向。經濟的、財政的、產業的、教育的、住宅的、食品安全的、貧富差距的，一切的一切，都面臨嚴峻的問題，幾乎沒有一個領域讓人放心。更糟的是，這些年來， 這個政府不只不會解決問題，他們還不斷製造問題。執政者內部的政治爭鬥，讓國家空轉，社會對立，台灣停滯不前，百病叢生，前途黯淡，信心喪失。

現在擺在我們眼前的，幾乎是一個千瘡百孔的國家了。各位，這是你想要的國家嗎?你年輕時夢想的社會是現在這個樣子嗎?所以，我們已經到了非改不可的時候了。

改革會有陣痛，因為有陣痛，所以不敢改，這是領導人的失職。這個國家有太多問題需要改革，如果國家的領導人心裡只想著權力，那很多改革的推動就會打折扣。

我 不想當一個打折扣的人。我要做，就要做得好，做到底，就要把改革做出一番成績。我要用改革來贏得人心，就算會得罪既有的勢力，我也會堅持到底，不會放棄。 我要對這個國家的整體未來負責，而不是對那些既得利益者。所以，今天，在各位高雄的鄉親面前，我要向大家說明，我對這個國家具體的政治改革方案。 2016，如果我當選總統，我要推動五大改革。

第一個改革，就是解決世代正義的問題。

2012 年總統大選的時候，我們的訴求就是「公平正義」，因為我們已經看到一個嚴重的問題，就是年輕人的處境越來越困難，對未來失去了希望。年輕人找不到好工作、 沒有好薪水，房子貴到買不起，照顧長輩和小孩的費用，成為生活的重擔。而國家的財政，卻還在透支，卻還在跟未來的子孫借錢。政府債務攀升，年金制度面臨破 產，上一代亂花錢不節制，讓下一代身上背著債，這個社會失去了世代正義。這個問題還在逐漸惡化。我要說一句很重的話：如果一個國家的年輕人，對自己的未來 不再抱著希望，那麼這個國家，也就沒有了希望。

四年前，我就提出了不動產交易實 價課稅、提出社會住宅的主張。當時，很多人質疑我，不過，現在，「居住正義」已經成為價值的主流。時間告訴我們一件事，就是民進黨的團隊，比國民黨更早看 到台灣的問題在哪裡，更早想到解決的辦法。解決世代正義，沒有單一的特效藥。它必須是一劑綜合的處方。首先要解決的，就是掃除青年就業和創業的障礙。

我相信，台灣年輕人不是不聰明，也不是沒能力，而是因為政府沒有幫他們創造好環境。我要向大家保證，我們的經濟發展新模式，會創造一個好的創新環境，吸引投資，為年輕人創造高品質的就業機會，提升他們的所得。

我 們也要讓年輕的家庭，在居住、和照顧家人的負擔上，得到政府全力的支撐。政府推動社會住宅，可以拉年輕人一把，不必被沈重的房貸拖得沒有辦法喘氣。房子是 居住的地方，不是財務炒作的工具。國民擁有自己房子，不應該是遙不可及的夢想。我們也會規劃財源，建立平價優質的長期照顧制度，和托育服務。我的政府會分 擔家庭的責任，不會把問題丟給家庭和個人。我跟大家保證，民進黨執政會是最重視財政紀律的政府。我們會把政府預算裡面，那些浪費的根源，一個一個堵起來。

我們還要推動年金改革，讓退休基金的財務健全化，也讓退休制度更公平，讓整個社會團結起來，一起面對問題、解決問題。我要讓年輕人不會被年金赤字拖垮，而且當他們年老的時候，也能夠領得到退休金。這是我要做的第一個改革。

第二個改革，是推動政府效能的改革。

政府很多事推不動，其實問題都出在，政府都不跟人民溝通。這幾年，為什麼示威抗議這麼多？為什麼學生年年都要上街頭？答案也很簡單，因為政府不民主，把人民關在決策的大門之外。

所 以我說，我的政府，會是史上最會溝通的政府。政府官員，執行能力很重要，但是溝通更重要。我會要求我的團隊，在做決定以前，要和社會充分的對話，要讓人民 知道我們這麼做的理由、這麼做的必要，可以達成的效果是什麼。最重要的，有多少人因此而受惠，又有多少人因此而受害。在受惠者與受害者之間，如何取得平 衡，並且對於受害者提供適當的補償。

我的政府不只會溝通，我還要求它要公開透 明。未來的政府，要做到資訊公開；我願意跟在野黨分享資訊，破除黑箱，因為我堅信，資訊越是透明，決策就會越貼近人民。除了要溝通與透明之外，我要我的政 府更有效率。我的政府就是服務人民的政府，我的政府在提供人民服務的時候，不會怕麻煩，我要在一些迫切的問題上，建立單一窗口、一站式服務，把部門之間的 橫向關係連接起來，加快服務的速度。

然後，政府還必須徹底檢討不必要的管制，降低社會成本與行政成本；最後，僵化的人事制度、組織制度，讓政府變得像是跑不動的老爺車，這些我全部都要一併檢討，讓每個部門都動起來。

第三個改革，是國會的改革。

台灣有民選總統，還有民選的國會，這二者都是領航民主政治的兩個火車頭。所以，除了行政部門要改革，國會也要改革，民主才會不斷進步。

國 會的改革，首先就是要透過修憲，來提升國會的代表性。我們的國會，有「票票不等值」的問題，沒有辦法完全反應社會的民意，所以要推動憲改，選舉制度改成聯 立制、降低政黨門檻，讓更多代表民意的政黨進入國會。同時，我們還要適度地增加不分區立委的席次，來提高國會議員的專業性和代表性。

另 一個改革的重點，是國會議長應該中立化。只有議長中立，議事才會中立，這不只是對議長個人的要求，更應該是制度的保障。國會的幕僚機關，無論是預算或法律 部門，都應該像美國國會那樣，有很強大的研究能量，而且能夠堅持專業、不分政黨，這樣才能提升立法院的問政品質，對行政部門才能夠有效制衡。

民 進黨不會因為有機會執政，就排斥國會的制衡。國會對行政部門的監督力量，一定要有力而專業，讓行政立法的民主制衡關係，能夠相輔相成。國會應該是總統的鏡 子，在野黨也不該被看成執政黨的敵人。未來蔡英文當總統，絕不害怕國會監督，因為我不會是一個獨斷獨行的總統，也不會是一個拒絕民意的總統，更不會是一個 維護一黨之私的總統。

第四個改革，我們要推動台灣的轉型正義。

前 幾個星期，我在原住民族政策發表的會上說，在我擔任總統後，會代表政府，向原住民族道歉。原住民族在台灣歷史上受到的壓迫和剝奪，是一段無法抹滅的歷史， 歷史雖然已經過去，但它的影響直到今日都還存在。這就是為什麼，我們必須對這些歷史遺留下來的不正義，給予合理的彌補，來減輕曾經造成的傷害。

這就是廣義的轉型正義。我們不會因為錯誤已經過去，就毫不在意。同樣的，過去的統治者，曾經使用國家暴力，傷害、欺壓過人民，我們才會有二二八、白色恐怖的傷痛歷史。歷史的錯誤，可以原諒、但不能遺忘，必須面對、絕不容竄改。

我向各位保證，我領導的政府，會勇於面對過去，盡一切可能去還原歷史的真相。有了真相，才能真正和解。我領導的政府，也絕對不會用黑箱的方式，把有爭議的歷史和意識形態，強加在學生身上。未來的教育內容，必定是多元的、啟發的，而且會誠實面對歷史。

然後，過去威權時代的遺害，必須一一掃除。因為戒嚴與一黨獨大，直到今日，我們竟然還有一個政黨，擁有龐大不當黨產成為台灣民主最大的缺陷，也讓政黨無法公平競爭。未來，只要進步力量取得國會的多數，我們都要一一來導正。這樣，民主的陽光，才會真正照亮台灣的政治。

第五個改革，也是最重要的而且最困難的一件事。我要終結社會的對立，讓台灣擺脫政治惡鬥，大步地向前走。

過 去十六年，台灣還在經歷民主轉型的陣痛期，儘管已經建立了民主體制，但沒有成熟得政治互動法則，社會對民主自由的價值，也缺乏足夠的共識。不管這一邊的人 做什麼，總是會有另外一邊的人跳出來反對。所以很多人認為，過去十六年，台灣的政治令人厭煩，大家都希望有所改變。要終結這樣的政治氣氛，我相信，國家領 導人應該負起最大的責任。

我要向大家保證，民進黨執政，絕不會成為政黨惡鬥的亂 源。就算民進黨在國會能夠單獨過半，我們也不會「整碗捧去」，我同樣會結合所有支持改革的進步力量，組成「進步大聯盟」，讓「穩定多數」成為執政的後盾； 讓來自各方的人才，參與執政，加入改革的行列。因為在我的執政藍圖中，有許多重要的改革，需要穩定多數的力量來支撐，這些改革才能順利推動。在我任內，我 絕對不會坐視，台灣社會繼續被政黨的鬥爭所撕裂。我要團結整個國家，因為只有內部團結一起，我們才能一致對外。我不相信蠻幹、硬幹、對立、衝突，我相信共 識與溝通，就是凝聚台灣改革的最重要動力。2016年，我們不只要執政，我們更要成為帶領國家穩定前進的力量。

台 灣的政治要改變，就要推動五大政治改革，只有全力以赴的推動改革，我們才能夠面對過去、承擔現在、挑戰未來。我有信心做到。為什麼我有信心?因為我有你 們。今天，是我們高雄後援會的授證大會。各位的手上都有一張聘書。這張聘書，是你們對我的信任，也是我對你們的承諾。從現在開始，我們都是英派。蔡英文的 英。做一個英派，就代表我們是這個社會上穩定務實的改革者。換句話說，我們這一群人，就是要把未來台灣的改革責任扛起來的人。

各位在地方上，要當我的眼睛，我的耳朵，我的嘴巴。我看不到的事情各位要幫我看，我聽不到的聲音，各位要幫我聽。我無法親自說明的事，各位要幫我說。這張聘書就是我們改革的約定。

各位，2016年，我們相約，一起政黨輪替，然後一起改變台灣。謝謝大家。