11月22日区议会选举当日，你稍加注意，或许会发现票站外有一名熟口熟面的叔伯，闲坐一旁。你未必能叫得出他的名字，但这位叔伯很可能认得你，甚至知道你府上有多少家人，又有谁参加过建制派的蛇斋饼粽活动。
      

    不止是你，他对整个选区家家户户当中有谁是选民，也略知一二，因为他守在票站外面，要担当起「认人数票」的职责。
     
    数什么票呢？选举当日，建制派要确保选票一票不漏的投给自己阵营。正当民主派的候选人、助选团，由朝到晚卖力在街头拉票。建制派也会「做个样」，但在街头拉票终究不是胜败关键。
     
    「朝早7点半，票站一开，（建制派）一早催晒啲票，一早打晒票落去。」说话的是阿华，以前是建制派中人，当过建制派社区干事。
     
    他提到，选举当日为确保一票不失，经验丰富的建制派参选人，会先拟定一份支持者的名单，千叮万嘱支持者趁早到票站投票，并委派熟知地区的桩脚，早上起守在票站外认人，「坐在票站附近，慢慢数，走漏机会好低。」
     
    名单上的支持者一到，桩脚便纪录下来，再上报选举办公室。早上7时半投票开始后，建制派候选人一直监察票数，下午即发散人手，逐一致电名单上的支持者催票，「打过去问，阿咩叔，你之前（参与活动）讲过支持边个边个，但你未嚟投票喔？你去咗边呀？」
     
    选举日下午约四点，除了数票，亲建制派的票站民调亦已有结果，通常在这个时间，胜负已分。晚上十点半，票站关门转作点票站，若果桩脚数票的工夫做 得够仔细，建制派对自己所获的票数，甚至是对手的数票，都已了然于胸。阿华说，曾经有建制派桩脚在票站外数票，最后与实际点票结果的差距，只是数以十计。
     
    建制派机动的操作，就这样在过去两届区选，把泛民主派打到落花流水。
     
    上一集，代表过建制派政党参选的阿明，向《立场新闻》揭露中联办在协助建制派部署选举的角色，详述西环如何介入区议员的日常地区运作。今集，化名阿华的建制派前社区干事，是「西环如何操控区选」专题报道中，第二位愿意接受我们访问的「建制无间道」。
     
    阿华认同，中联办积极捧起地区组织，以巨大资源资助亲建制地区活动，确实令到建制派议员赢在起跑线，尤其在2007及2011年的区选，间接改变了选举模式，使到建制派在2003之后可以翻盘。但在他眼中，这些并不是泛民节节败退的关键。
     
    他一再强调，区选拼的，从来不是理念、政策，而是社区网络、动员能力。如果真正要为泛民的区选劣绩找一个致命死穴，其实是民主派面对转型的建制派，没有钻研如何经营组织票。
     
    泛民要翻盘，就要先知彼。
     
    （1）区选制度下组织票
     
    要了解在阿华描述中建制派异常机动的「组织票」从何而来，就得先从区议会的选举制度谈起。
     
    区议会选举是一场全港大规模选举，也是一场狭窄的地区选举。说它狭窄，是因为选区太多。全港18个行政区，按地理位置划出400多个选区，部分选区只是涵盖十多座住宅大厦，大部分选区的选民人数不过万。
     
    换一个角度看，区议会是400多场同时举行的小型选举。以2011年的区选为例，每个选区平均选民数字仅约8600。区选长期被选民忽略，投票率 一直低于立法会选举，综合过去四届区选数据[1]，最终会走进票站投票的比率，只是大约四成；换言之，在每个选区中，平均走入票站的选民，只有3000至 4000人。
     
    区议会实行单议席单票制度，票多者全胜。因为选区细、选民少，参选人只要善用背后的资源，在选区里头争取2000多人的稳定票源，就可以确保赢得议席，甚至成为长胜将军。
     
    数字告诉我们，建制派的确是最「识玩」区选的高手。
     
    举例说，民建联葛珮帆连续两届在沙田颂安选区胜出，票数分别是2379票以及2455票，票数相当稳定。工联会麦美娟连续两届在葵青伟盈区，获 2200至2400票当选。九龙城土瓜湾选区是民建联主席李慧琼的据点，选民基数较少，李慧琼过去三届皆稳定地夺得1300票至1500票当选。
     
    三人共通点是票源极其稳定，每次也轻易击败不同挑战者。
     
    阿华认为，这些战果殊非侥幸，也不是西环「禁个掣」就可以带来的，而是建制派经年累月，对每个选区针对部署的成果。
     
    （2）组织票如何组织
     
    每届区选完结，建制派就开始做检讨，再拣合适的选区，派人落区部署。阿华提到，确定派什么人落区后，建制派会先安插新人到地区社团做工作，开拓首 批支持者。然而，地区社团帮忙其实有限，「地区社团掌握的电话簿（即选民联络名单）好流，有啲人死咗，有啲去过一次旅行当系，试过有电话系大家乐···」
     
    区议员要胜出选举，往往需要长时间配合政党、各类型地区组织提供的资源做褔利活动，一步步拓展自己的关系网，经营自家的「电话簿」，逐步建立自己 的潜在「组织票」 ，确保选举前，有数目稳阵的票源。阿华说，建制派通常会指导新人，与同区的区议员或者其他友好，搞联网和协调工作，「令到街坊觉得不停有活动。」建制派也 会安排一些学者训练参选人的口才、指导政纲。
     
    种种地区工作，最终目的是要链成组织票。阿华说，区选参选人如果最后能确保自己有2500票组织票，已几可肯定必胜[2]，「我们有一套计算（组 织票）方式，称之为『三算六计』，一个家庭当三张票，加埋总数打六折，（组织票）就咁计出来。举一个例，如果他预计攞到2400票，电话簿起码要有 4000人。」
     
    他解释，要纪录4000人、涉及1000多个家庭的电话簿，参选人就要透过活动接触万多人，「每一个选区（人口）大约2万多人，要接触万几人，地区工作做得好细致。」
     
    每一次蛇斋饼粽的地区活动，都是收集街坊联络方法及拉票的机会。阿华说，地区桩脚会借机在活动上为参选人做势，「支唔支持阿边个边个？街坊跟住叫 支持，自然会纪录低你个名。」因为选区细，投票的选民数目有限，桩脚不难摸熟支持者的背景。蛇斋饼粽活动参加者的名字纪录在「电话簿」后，就会被一再动 员、被拉票，久而久之，成为组织票的一员。
     
    另一种组织票，则由不同亲中社团做主导，「中联办不会好出面去做（选举工作），而是透过卫星组织去做。例如你见到所有联合会、联会、总会，港九工商总会等等，渠会透过卫星组织去做。唔会自己出面去做。」
     
    中联办透过商界人士或地区人士等代理人，成立社团、办组织，做地区网络工作，中联办会向他们派发各省市政协、荣誉市民等虚衔作回礼。近年这些社团、组织的数目不断膨胀，各省市县政协同时大量增加，这些组织积极发起登记选民、拉票，变相成为一部选举机器。
     
    「近年有好多新组织，例如是湛港青年交流会，但凡是在香港前面有个地方名，都有一个青年交流会，到选举时候就会去帮手。」
     
    阿华指出，这些联会组织票，基本上最终都受中联办指挥，选举前，若果是选区的候选人获中联办授意，社团自会与候选人合作办活动，方便到选举日把票「过户」。亲中社团也相当现实，如果建制派候选人不获钦点，「骚都唔骚你」。
     
    但这些社团票的控制权，终归不在参选人手上，一旦选区出现同属建制的两派内哄，只有自己经营的组织票最可靠，「建制派通常鼓励候选人做好自己慨组织票」 。
     
    （3）中产同样靠组织
     
    阿华强调，每一选区的组织票比例也有异，上述两种讲求以褔利拉拢关系的组织票，在屋村区、旧区自然较易成功。据阿华说，建制派争夺中产社区的策略，其实并无二致，也是靠组织，不过手段略有不同。
     
    千万不要觉得蛇斋饼粽，对中产选民全然没有作用。阿华形容，在中产屋村，选民不是人人知识分子，不少人也受小恩小惠吸引，「你见到第一城搞抵玩抵 食团，都好多人参加。」然而，组织中产社区的选民，更重要的是懂得发掘选区议题，摸索选民关注的重点，「你有无发觉，天气冻会收到建制派的 whatsapp，叫你注意身体。」嘘寒问暖，是试探的第一步，「他们之后会就不同的议题，send whatsapp畀你。例如某个议题，环保，你同唔同意整个垃圾站，不断测试选民关心什么。慢慢组织班中产。」
     
    建制派在民主等议题，相对「蚀章」。在组织中产的过程中，建制派会向中产传递「只讲民生，不涉政治」的形象，「慢慢mould班中产，我们只讲民生福利架，不谈政治。」
     
    与此同时，建制派要为自己建立一个为地区「维权」的形象。巴士站固然要争取，厌恶性设施坚决反对，管理费则要求一减再减，「中产区重点一定系针对管理费，即系维权。啱班中产听。」
     
    针对中产选民的另一绝招，是透过子女兴趣班，组织他们的选民父母，「搞亲子班，当然不是针对细路仔，而是针对父母。中产选民会因为仔女去报名，搞 手自然会接触到选民。」活动为迎合中产，要先考虑如何包装，「如果你搞摘士多啤梨团，要加『环保』两个字上去。有些选区，有好多师奶钟意煮嘢食，你就不停 搞亲子烹饪班。煮完又食唔晒，就送畀老人家做义工活动，等班中产觉得与有荣焉。」
     
    总括而言，就是投其所好。
     
    （4）泛民应同样要组织票
     
    阿华认为，泛民要认清一个事实：组织票不是从天而降，是经过长期部署、细致经营的选举策略，泛民要逆转目前的局面，唯一方法就是学习建制派，建立自己阵营的组织票。
     
    他承认，组织票要靠资源，泛民在这方面先天不足。然而他相信，更重要的问题在于泛民不重视组织票，「他们今日都好坚信口号。咁多年，泛民的组织票都好弱。」
     
    「他们仍然讲口号，这些口号向全香港讲。在一个咁细的选区，选民都唔知你讲咩。」阿华认为，靠叫口号，民主派的明星效应，选票并不稳阵，要紧箍选票，唯有靠组织维系，「民主派会认为，选民认同我的理念，就自自然然会支持我。」
     
    事实上，传统泛民政党如民主党、街工等，都有组织选民，但阿华认为，相对建制派而言，民主派依然做得不够「细致」，「任何选举都是讲组织票，就算似（前新民主同盟区议员，上月退党）容溟舟，去到最后都讲组织票，唔通讲『香港人优先』？」
     
    他寄语，伞兵和民主派要好好想想，在有限资源下，如何做好组织票，「你要留心自己什么优势，别人没有。」
     
    「民主候选人只要做返Community Development，就已经很不错。（建制派）最差的地方系咩？就是少大学生，少大专生。你只是做返最基本的东西，关社组、课作组、补习班，你已经可 以拎到阿妈票。铅水超标，你要逐家逐户拍门，问他们惊唔惊，慢慢将居民组织。」
     
    他认为，伞兵、民主派的眼光，不应只限于在街头派传单，而是要想方法上楼，开拓关系。若果泛民、伞兵能够做到「联防」，连结邻近的选区候选人展示出同一阵线的姿态，互相为对方助选宣传，资源共用，就最好不过。
     
    但阿华一再叹息，「目前的情况系打唔到联防，不清楚敌我。」
     
    在选举中互相竞争，不是泛民独有，主导区议会的建制派同样有此现象。
     
    在「西环如何操控区选」第一集，曾代表建制派出战区选的阿明，形容中联办的角色是「事事要过问」，在建制派、建制社团的背后操盘，统领着整个建制 派的选举部署。但阿华对中联办的角色，有不同理解，他认为中联办面对建制内部的利益争夺、互相竞争，其实不一定能一锤定音。
     
    阿华承认，建制派在2003年区选惨败后，中联办的介入，积极培养社团，有份催生极为机动的组织票，直接帮助建制派在2007年及2011年两次 区选中成功翻盘。但当建制派蚕食了大量民主派的地盘，中联办的角色也起了微妙变化，「现在的选举，不是中联办想控制，就控制到。」
     
    他解释，建制派坐大后，派系之间，既为权、又为议席内斗，愈来愈不团结，同室操戈愈见严重，各种抹黑手段相继出现，他甚至侧闻，中联办不想选举 「咁污糟」。阿华亦提到，不少现任建制派区议员，基本上不太理会中联办的指令，甚至有建制派区议员拒见中联办官员，原因是嫌对方职级太低。
     
    阿华认为，面对现时局面，中联办忙于居中协调，对部份建制派坐大、变得不听话，「也无符.选举议席唔同政协，无得话（中央）收返就收返。」
     
    但中联办会放手不管吗？不，阿华的估计是，西环未来会设法取回主导权，问题是怎样做而已。
    
    来源: 立场新闻