第一批由台湾转机前往第三地的中国旅客周一（2月1日）抵达台湾桃园国际机场，两岸商谈多时的“陆客中转”政策启动。

周一10时许，两名从中国南昌搭乘中华航空与东方航空共用航班的中国游客抵达桃园国际机场转机，13时左右搭乘中华航空班机前往泰国曼谷。

负责两岸事务的最高层级台湾民间组织财团法人海峡交流基金会（海基会）发言人周继祥表示，稍早已和中国确认，周一会有三班飞机载来八名中国旅客。第二班飞机由重庆起飞转曼谷，第三班由昆明起飞转美国洛杉矶。

周继祥对BBC中文网表示，当前目标是将陆客中转“制度化”、“常态化”，至于5月蔡英文率领的民进党新政府上台后政策能否持续推动，周继祥表示：“这是新政府的事。”对于进一步的时程规划问题则未有回答。

周继祥说，预计陆客中转启动后，能为桃园机场一年增加2.6万名转机中国旅客。桃园机场过境转机区也已扩建，除了服务中国游客，也提供其他国籍转机旅客使用。

海基会周一发布新闻稿表示，在与中国对口单位海峡两岸关系协会联系确认后，中国自2月1日起开放民众自南昌、昆明、重庆三市飞往台湾桃园国际机场，转机前往第三地。台湾对于来台中转中国游客，将采取“不入境、不查验、不盖章”措施。

Image copyright CNA Image caption 身为头两名经“陆客中转”来台的旅客，潘春明（右）及陈燕（左）在机场购买台湾名产之一的金门高粱酒、保温瓶，并接受欢迎礼物。

周继祥表示，只要旅客从中国的三个试点城市起飞，即适用陆客中转政策，不像来台自由行的中国旅客有户籍地限制。

台湾《苹果日报》记者访问首两名来台中转旅客，两名28岁的男女旅客均表示，能来台中转很开心，希望未来能开放中转入境台湾限时免签，让他们有机会到台湾短暂观光。

对此，周继祥对BBC中文网说，这是旅客自己的期待，限时免签目前还没有讨论。

政策协商

“陆客中转”政策协商多时。去年10月中国大陆国台办主任张志军与台湾陆委会主委夏立言在广州会晤， 夏立言多次呼吁中方要“更务实”的考量中转航线，台湾对于航线规划的底限已经说明清楚。

当时夏立言表示：“确实没有达到共识，航线优化还有协商空间。”

根据海基会周一的新闻稿，去年11月总统马英九与中国国家主席习近平在新加坡进行历史性的会晤，会中特别关心陆客中转政策，因此在会后“经海基会与海协会持续就开放措施的准备工作进行沟通与安排”。

新闻稿中表示，“陆客来台中转有助于两岸民航产业发展，以及便利两岸人民进一步交流。”