2018-08-17

中国大陆公布“港澳台居民居住证申领发放办法”，宣称给台湾人诸多便利，但在台湾，陆委会发言人邱垂正提醒，领对岸居住证的台湾人，恐怕陷入被全面监控风险。（夏小华摄）

Photo: RFA

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中国大陆将为港、澳、台人士发出“居住证”，让他们跟大陆居民享有同等待遇。这居住证真的有用么?

中国大陆国务院公布“港澳台居民居住证申领发放办法”，港澳台居民凭居住证可在大陆就业、参加社会保险，亦可以享有义务教育、卫生服务、公共文化体育服务、法律援助等。

在台居住的中国大陆异见人士龚与剑，17号接受自由亚洲电台采访分析，这个居住证提供的大部分所谓权利，除了坐公共交通工具比较方便外，其实都非常虚！没有实际作用。

龚与剑反而提醒，享受这些福利之余，港、澳、台人士都要跟大陆人一样，缴付社会保险费：“这个缴费人要持续地给政府缴纳，据我所知最低要连续缴纳十五年的社会保险，等你到了六十岁以后、退休以后，才可以领取微薄的退休金，而且领取的手续，对大陆人来说都非常的麻烦。”

龚与剑说，大陆社会保险制度很不划算。一般社保个人自费全额缴纳比例是薪水的百分之二十。他母亲缴付了超过十五年，退休后一个月才领约一千多人民币，他父亲六十六岁病逝，只领了六年社会保险，每个月两千多人民币，根本追不上物价水平。

龚与剑提醒，公安部副部长特意强调港澳台居住证制证技术，与大陆二代居民身分证技术一致，也就是里面含有定位芯片，台湾人应慎重考量，若他有选择，绝不会冒着可能失去台湾身分证的风险，去领对岸的居住证。

在台湾，陆委会发言人邱垂正也说，中国大陆政府近年建置“天网”工程，监控摄影机遍布城市，掌握人车踪迹，官方恐怕已经握有超过十亿人的脸部辨识系统。

邱垂正强调：“中国大陆是极权体制，缺乏对自由、民主、人权、隐私的尊重，甚至透过现代电子技术，建构对公民全面的监控。国人如果选择赴陆就学、创业、实习与生活，甚至只是短期的停留，都将面临言论自由，及人身安全受限，或被监控这些风险。”

邱垂正还说，对岸将过去发给农民工到城市的居住证，首度扩及境外，是其同等待遇统战策略一环，相信不会改变台湾人民对台湾的认同，就算给予所谓最好的户籍待遇，这几年也只有五百多名台湾人，选择注销台湾户籍，改入大陆户籍。政府将评估台湾人若申办居住证，是否违反两岸人民关系条例。

中山大学政治所教授廖达琪接受自由亚洲电台采访说：“我是采取比较保留态度，因为除了所谓的物质诱因，中国大陆在其他方面提供的诱因，其实是薄弱的。我们现在台湾目前尤其是医疗界的人或年轻人，已经进入比较有一点‘后物质’，在这里长大的人，有一些理念、对自由民主体制有一些习惯的，所以纵然要搬到另外一个水土，即使你给我国民待遇，恐怕还是会有很多犹豫。”

廖达琪认为，对岸单边行使的“居住证”，对已经在当地的台商或台生，或许有吸引力。对整体台湾人是不是利多？值得观察。

自由亚洲电台记者夏小华台北报道  责编：胡力汉/申铧  网编：洪伟