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李柱銘轟西環自欺欺人
日期:4/20/2020 来源:网络 作者:网络

中聯辦自稱不受《基本法》22條所限? 李柱銘轟西環自欺欺人

2020-04-20 

李柱銘:西環自欺欺人。(美聯社資料圖片)

李柱銘:西環自欺欺人。(美聯社資料圖片) 

00:00/06:29 

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中聯辦近日更自稱不受制於香港《基本法》第22條,港府亦三度發新聞稿作修改,終與中聯辦說法一致。事件引起一番爭論。而民主派人士在短短數天內面臨連串打壓事件,有學者分析指,除了中央要在立法會選舉前打擊民主派,更因港府已無公信力、尊嚴,要被中央握著手做事。(文海欣  報道)

中聯辦連日來發表針對香港的言論及港府對事件的反應,加上過去一星期,香港發生連串打壓的事件,包括警方一日內以涉嫌於去年8月18日、10月1日及10月20日,組織及參與未經批准的集結而大抓捕15名民主派人士;另外醫管局亦稱對醫護就政府不封關而罷工一事不能作罷;而中大通識科試題亦被投訴,懷疑涉及仇警內容, 教育局局長楊潤雄公開表明要中大處理及交代事件。連串事件令各界再次關注中央對港事務的高度介入。

香港民意研究所名譽總監鍾劍華教授對本台表示,兩辦的聲明顯然是一個序幕,再加大抓捕等都是一整個配套行動,相信短期內是要針對立法會選舉,打擊民主派,降低其動員力。鍾劍華續分析指,中聯辦過去的處事方式其實早已不符合《基本法》第22條,現在更是愈來愈露骨,港府不出手維護,早已再無主導權。而且港府在香港已失去管治公信力,現在中央領導的角色就更突出。

鍾劍華說:現在港府已沒有可能駕馭香港的局面,連建制派也駕馭不了。當駕馭不到這個形勢,北京又不換人,自然就要做駕車師傅。我覺得這個是很自然的趨勢,因為特區政府辦事不力,唯有北京握著你的手來做,至少現在的局面就是這樣。她(林鄭月娥)現在都已經做到沒有尊嚴,看看前晚一小時內出兩次聲明推翻自己的說法,可見已失去方寸。

對於中聯辦連番行動是否為《基本法》23條立法鋪路,鍾劍華認為即使是也不過是形式上立法,認為現在很多舉動都和已立法無分別。不過要推行立法就要冒很大風險,相信短期內仍會維持僵持狀態。

中聯辦及港澳辦早前公開點名譴責香港公民黨立法會議員郭榮鏗「政治攬炒」,拖延內會主席選舉,或涉公職人員行為失當後,民主派反駁指內會純屬香港內部事務,兩辦的批評是干預香港事務,違反基本法 22 條「中央人民政府所屬各部門、各省、自治區、直轄市均不得干預香港特別行政區根據本法自行管理的事務」。然而,中聯辦再發聲明自稱「不是基本法第22條所指的一般意義上的『中央人民政府所屬各部門』」。

港府周末發新聞稿回應事件,竟在短短24小時內三度更改新聞稿,由最初的「中聯辦是中央政府在香港特别行政區根據《基本法》第22條第2款設立的三個機構之一」,最終修改版本為中聯辦不是《基本法》第22條第2款所指「中央各部門在香港特別行政區設立的機構」。

翻查資料,政制及內地事務局局長聶德權前年回覆議員質詢時,都指「中聯辦會一如既往,根據《基本法》第22條訂明,遵守香港特別行政區的法律」。港府的新聞稿顯然推翻政府以往的說法。

曾參與起草基本法的李柱銘周一(20日)於電台節目批評,《基本法》第22條已清楚列明中央各部門不得干預香港自行管理的事務,如果中聯辦及港澳辦這兩個對香港影響最深的機構竟不包括在內,英國當初亦不會同意交還主權。

李柱銘說:現在就是中聯辦、一個就是港澳辦,若這兩個機構管香港,你那個時候(港英政府時期)提出來就嚇死香港人。沒有可能說原來這兩個機構是例外,《基本法》22條最重要就是管理這兩個機構,因為如果插手香港事務就是當時的新華社及港澳辦,那麼原來最重要那兩個是例外的,那為何不寫?為何不說新華社及港澳辦除外呢?他不是中央所屬的嗎?你如何地位高都是中央所屬,難道其地位高過中央?說不通,根本是欺騙自己。

對於港府的新聞稿,李柱銘質疑等同公開承認中央全面管治香港。

民主派同日亦對此提出質疑,公民黨立法會議員楊岳橋引述國務院在2000年發的新聞稿,指中聯辦職責並不包括監督香港政府。

楊岳橋說:當年新華社因為要改名做中聯辦,所以國務院代為發出新聞稿件,當中清楚列明,中聯辦的角色及工作職責,當中並沒有監督香港特區政府。所以所謂監督,這個只不過是僭建。最後一點,對於有任何人士,認為過去廿多年是錯,那麼我想問,那些說得出這番話的人,既是行會成員,每天在發夢嗎?你看著特區政府錯,那麼你也是共犯。

然而,全國人大常委譚耀宗則表示,兩辦獲中央政府授權,直接代表中央政府處理港澳事務,所以並非「中央人民政府所屬各部門」。不過譚耀宗續指,兩辦是代表中央政府執行《基本法》,亦要遵守本港法律,並非不受管束。

立法會前主席曾鈺成周一(20日)發文指,港澳辦是國務院辦事機構,中聯辦是中央政府駐港機構,因此不屬基本法22條所指的「中央人民政府所屬各部門」。然而22條並不能包括一國兩制、港人治港等全部含義,即使22條無提及的部門,都不會干預香港內部事務。



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