律政司司长：《基本法》第22条不适用于中联办

    香港律政司司长郑若骅受访资料图片 © 网络图片
    
    （法广RFI 弗林）香港律政司司长郑若骅4月27日出席了立法会司法及法律事务委员会会议。她在会上并再度谈到有关《基本法》第22条与中联办关系的争议话题。她提出，中联办“是代表中央，不是中央所属各部门”。她并重申，《基本法》第 22 条不适用于中联办，但表示中联办仍需要守法，法律理据是《宪法》第五条。
    
    据香港电台报道，郑若骅在会上重申，要理解中联办运作时，要知道根据《基本法》第12条，特区政府直辖于中央。而中联办得到中央授权，作为中央代表，需要监督香港，包括有无违反“一国两制”及《基本法》的落实，又说监督权的基本原则，假若只是发表意见，是绝对有权力。面对泛民派立法会议员邝俊宇提出质疑，中联办是否“无王管”，郑若骅则回答称《宪法》第5条写明一切国家机关必须遵守《宪法》及法律，国函（2000）第5号亦写明，中联办及相关人员需严格遵守《基本法》及当地法律。
    
    此外，邝俊宇在会上指责郑若骅没有捍卫香港司法独立、“一国两制”及《基本法》，愧为司长，又问及《基本法》22 条的风波。郑若骅则解释称，中联办前身是新华社，在 1997 年前已经存在，不是第 22 条中，需要香港政府同意才能成立的部门，第 22 条不适用于中联办。议会阵线立法会议员毛孟静另质疑，《基本法》未写明中联办有监督权，以及监督权范围、如不聆听会有何法律后果；郑若骅则回答称，“监督权”是因为《基本法》第12条写明香港直辖中央，权力来自中央授予，故中央定有监督权，会关心、出声及发表意见。她强调，提出意见后不会代替香港政府做事，“香港政府在高度自治下，仍要自行操作去做，不存在干预”。
    
    同样就这一在近期得到广泛关注的话题，香港前政务司长陈方安生23日曾发表不同意见。《明报》的相关报道指出，陈方安生指出，《香港基本法》第22条是落实“一国两制”的关键条文，清楚约束中央人民政府所属“各部门”，无一部门例外。她对此强调，“两办”肯定受《基本法》第22条规管。她进一步说，回顾2000年1月新华社香港分社易名中联办时，国务院曾发公告，列出中联办的五个职能，但当中未有提及对香港有监督权；公告并强调中联办及其人员“将严格遵守《基本法》和当地的法律，依法履行职责”。此外，时任中联办主任姜恩柱当时也指出，中联办与香港特区并非隶属关系，不会干预香港自治范围内的事务。
    
    同样就这一话题，郑若骅还最新向媒体表示，毋须就此事提请人大释法。她称，因为只要整体正确地理解《基本法》，就可以看到中联办并非“中央的各部门”，中联办是中央政府代表。当被问到如果中联办在未来香港立法会选举时，明确表明支持某些候选人，是否属于干预，郑若骅回答说，任何人都可以支持或不支持任何人，每个选民都有独立权力去选择投票给认为对的参选人。另据“立场新闻”报道，会议后郑若骅还在回应记者提问时，再解释“干预”的说法，指是本身没有权力，才算是干预。她又举例称，有国家发表报告，或制裁其他国家，才算是干预，因为本身没有权力，但中联办获授权关注香港，就不算干预。