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日本观中方揽下的印尼高铁工程呈“烂摊子”状
2015年10月16日，中国驻印度尼西亚大使谢峰（左二）、中国铁路国际有限公司董事长杨忠民（右一）与印尼方面公司代表在雅加达签署了修建印尼高速铁路的协议。
东京—去年9月印尼政府决定选择中国帮助建设雅加达至万隆之间约150公里的高铁项目，但是急于建成这一高铁的印尼总统佐科·维多多的政权和宣称 将于2018年完工、2019年开业的中国政府之间的相关手续却再三延迟，以至于4个月后的今年1月21日，双方才在万隆预定高铁路段上的一个国营农园内 举行约5公里路段的建设动工仪式。从日本电视上看到的录像显示，出席仪式的维多多笑容并不灿烂，而中方代表国务委员王勇的表情也透着勉强。
正是这个动工仪式令中印纠纷凸显，因为这个“千呼万唤始出来”的动工仪式并非全程，只有5公里路段；更有甚者，被印尼传媒形容为“双方力求挽回一点面子的象征性动工仪式”登场之后一个月了，现场仍只有排列整齐的运土车，依旧未破土。
中印为建设高铁合组的“印尼-中国高铁公司”（KCIC）面对记者们的追问：“预定3年后开业，究竟什么时候才动工，”他的回答是：“只能说尽快”。该公司说明，没动工的原因是尚未得到印尼交通部许可，目前尚未有动工日程表。
现实远离计划
然而，印尼交通部铁道总局长赫尔曼德2月3日对着记者摄像机解释，未发出许可的原因是“文件不齐”，他说：“KCIC提交的建设计划书只有5公里 部分，而且部分文件只有中文，没有翻译成印尼文或英文，我们看到吓一跳，看不懂也就无法评估”。他还称：“在没有完成正式手续前，我们不能发出许可，所以 什么时候发出许可要看他们什么时候提交完备文件”。
去年，在中国“无需印尼政府财政担保”、“2019年就能开业”条件的诱惑下、决定选择中国提出的方案的印尼政府，向中方提出：建筑物“耐用要达到百年”、“样式要新颖”、“能对抗建设路段下3个地质活断层可能发生的地震”等建设要求。
在印尼国内，印尼政府征地过程中遭遇了传媒批评维多多总统急于在2019年总统选举前出政绩、有利竞选，所以没做足环保调查和评估等就匆忙定案。街头市民也纷纷批评政府，维多多政权征地、搬迁计划面临抗拒。
半路杀出“程咬金”
印尼建高铁的计划起源于2008年，当时日本方面游说印尼：活用日本对外经济援助（ODA）来引进日本新干线，以缓解城市之间交通堵塞。2009年，印尼表示同意并委托日本策划，以便引进新干线。
日方从2012年起，着手调查地质、环境、气候等，期间花费了3年的时间、约2.6亿日元（约232万美元）的资金，并依据日本建设技术和材料等，与印尼政府磋商后提出了总额6千亿日元（约49亿美元）、其中75%利用0.1%的日元低息贷款的建设计划书。
然而，2014年维多多上台以后，推翻了前任政权与日本之间的默契，日本提交的建设计划书等也被印尼政府内的亲中派泄漏给中国。去年3月，中国忽然以总额55亿美元的预算加入竞争，并以类似免费建设和几近神化的速度建成等条件夺标。
但中方因为没有实施过前期调查，加上建设技术与材料与日本有异，以至于难以提出满足印尼要求的环保、抗震评估等内容的设计图；而且中国政府习惯于 中国国内的一套操作、即政治权力绝对集中、强行征地、快速推进建设，以此经验来评估、设想印尼高铁的建设，忽略了印尼民主体制和政权力量薄弱情况下，推进 计划势必缓慢的程序。
今年1月前后，中方又提出要印尼政府担保偿还建设高铁资金，更增添了双方之间的纠纷。印尼政府2月召开记者会，重申“印尼政府不存在担保偿还债务的责任”、总统首席助理泰添也上电视宣称“印尼政府不保证建设高铁的财政”。
印尼议会内还怀疑中国经济减速会令印尼高铁建设“烂尾”，并借鉴中国因南中国海主权纠纷，中途放弃建设菲律宾铁道的“前科”教训，要求中国保证印尼高铁建设完工，令合作关系更为复杂。
“收拾一烂一路”
研究中国的评论员宫崎正弘说，印尼选择由中方来建设其高铁注定是悲剧结局：“回顾中国对外援助，总是半途而废。例如在缅甸建设水坝计划，以援助36亿美元资金作条件夺标，但一开工，就无视缅甸提出环保和顾念民生的要求，并宣称建设水坝后8成以上发电要送到中国”。
他说，除了菲律宾铁道，中国建设缅甸水坝因为当地居民抗议破坏环境等，结果停工烂尾；中国企业建设尼加拉瓜大运河也因破坏环境遭遇当地大规模抗 议、闹上法庭，何时完工也是未知数；中国企业在波兰以低于欧洲企业6分5的价格夺标建设高速公路，但结果也因建设费超支而烂尾。
宫崎指出，中国在海外竞标手段总是先抛出极为低价夺标，然后才开始提出各种要求让对方“骑虎难下”，只好被中国牵着鼻子走。
另一方面，日本舆论广泛怀疑中方之所以总能廉价竞标，是基于“豆腐渣”材料，并相信中国处理温州动车事故的手法，暴露了维持运行比人命重要的牟利至上意识。
中国建设菲律宾首都马尼拉郊外铁道烂尾，结果是日本企业运用政府ODA去收拾残局。由于许多发展中国家是日本ODA援助对象，而中国海外竞标瞄准 的往往也是“一带一路”战略路线上的发展中国家。对中国在外建设的烂尾项目由日本企业用政府ODA去收拾，日本不少网民反对，有网民称：“为什么要用纳税 人的钱去收拾中国的‘一烂一路’？”
印尼中国“罗生门”
对印尼高铁，日本舆论现在还忧虑中国的建设计划书抄袭日本。采用相同路线却不备日本同样技术和材料的话，印尼高铁安全性将存在巨大危机。
包括日本官方电视台NHK在内的日本主流传媒，最近频繁报道印尼高铁“烂摊子”。对去年败给中国的日本来说，传媒、舆论不仅视此为笑料，更是半年来谋求解开中国何以能开出非常识可理解的“不要求印尼政府财政担保偿还建设资金”、“两年完工、三年开业”的谜底。
去年日本竞争印尼高铁建设项目因为不敌中国的优厚条件而失败后，日本舆论兴师问罪日本政府把印尼作为最大经济援助国的方针。到2013年为止，印 尼累积获得日本低息贷款已达5万亿日元（约446亿美元）。日本舆论并追究政府用纳税人的钱去调查印尼地质、环境，研究适当建设技术的责任，令首相安倍晋 三政权陷于难堪。首相官邸传出消息说，维多多派遣印尼开发计划厅长官索菲亚访日解释说“感谢日本迄今为止的合作，希望今后继续”，对此当时在安倍外访期间 看守内阁的官房长官菅义伟的回答是严斥：“完全不能理解，极为遗憾，损坏了两国信赖关系”。
不过对印尼现在“骑虎难下”的高铁计划，日本舆论中存在“活该”、“印尼是不知感恩的国家”等议论。不过，日本政府经济产业省贸易振兴机构旗下的 亚洲经济研究所研究员川村晃一警告说，日本不应幸灾乐祸，“败给中国不光是金钱问题，技术转移、当地调度、沿线开发等日本也不如中国竞标有魅力，更重要的 是，日本有必要审视自己根深蒂固的‘藐视视线’”。
针对海外传媒报道中国建设印尼高铁成“烂摊子”，中国外交部发言人华春萤1月29日在记者会上反驳消息不实，她说：“雅万高铁已于日前举行开工仪 式，中国、印尼两国政府和企业高度重视，正密切合作，全力推进各项工作。中方将同印尼方共同努力，推动雅万高铁项目顺利实施，早日造福印尼人民，并愿以此 为契机提升两国务实合作水平、深化互利共赢”。
中国媒体2月24日也报道称“中国和印尼合资生产高铁车厢的工厂即将动工”，来显示建设印尼高铁计划“畅通无阻。”
中印政府对建设印尼高铁的解释似乎呈“罗生门”状；判断真伪的最佳途径也许仍是事实胜于雄辩。
来源：美国之音
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