北春新闻--王丹：TPP精神未亡

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王丹：TPP精神未亡

日期：1/26/2017 来源：网络作者：网络

2017-01-26

朗普（维基百科）

特朗普（维基百科）

各位听众朋友：

美国新任总统川普上任第一件事，就是签署命令，宣布美国退出TPP（跨太平洋战略经济伙伴关係协议）；这并不令人意外，因为早在竞选过程中，川普和希拉蕊都明确表态反对欧巴马提出的TPP计划，川普只是在落实政见而已。比较值得注意的，反倒是另外两个附加效应：

一是看来川普说话算数，那些他在选举的时候说的话，以后也很可能会落实，那些以为他当了总统就会理性一些，选举过程中的那些惊人之语只是说说而已的人，恐怕会失望的；二是那些认为川普会反共的人恐怕也要失望了，因为正如很多评论所指出的那样，美国退出TPP，等于把亚洲的政治经济新秩序的规则制定权，拱手让给了中共。TPP确实会让美国付出一定经济上的代价，但是欧巴马政府的TPP构想，画的是一张更大的图，那就是从地缘政治的角度出发，遏制中共的战略扩张。现在，川普的眼睛裡只有经济，反共显然不是他的目标，连目标之一都不是，TPP当然会被放弃。

美国退出之后，作为一个多边贸易协议，TPP在现实中已经窒碍难行，中共暂时躲过了TPP可能对中共提出的重大挑战。举例而言，TPP中的所谓“投资者与东道国争端解决机制”（ISDS）意味着一个国家随时有可能成为外国公司诉讼的被告方，而众所週知，中国的经济发展中有太多与法治精神不符之处，一旦中国被迫加入TPP，中国政府恐怕就会不断成为被告，这是对中共一向主张的“国家主权不可侵犯”的原则的严重挑战，也会让中共法治发展受到更大的外界压力。现在中共不用面对TPP的压力，应当是会鬆了一口气。

但是，中共也没有必要高兴得太早，因为TPP的战略意义已经展现出来，它的精神未死，以其他形式出现，甚至在未来重新复活，也未可知。为甚麽这麽说呢？理由有二：

第一，川普搞孤立主义，不想承担世界领导者的责任，这会使得区域强权只能自己承担责任。在亚洲，日本就有这样的野心。日本虽然再三劝说美国不要退出TPP，但是显然也早就有了没有美国的TPP的思想准备。安倍首相最近在亚洲的外交活动频繁，到处宣扬亚洲共享的民主，人权等价值，取代美国引领亚洲新秩序的意图路人皆知。已经加入TPP讨论的很多国家也没有那麽轻易放弃，例如澳大利亚。如果日澳联手引导，没有美国的TPP也不是一点可能都没有。

第二，即使是在美国，TPP虽然已经被放弃，但是TPP协议中的一些原则，其实也符合川普团队的既有想法。川普任命的贸易顾问纳瓦罗（Peter Navarro）之前曾写过《致命中国》一书，该书指控中国以“远低于国际规范的劳工安全标准”，“大规模破坏环境”，“网络封锁”等方式获得对美国的经济优势，并且提出，美国应该再次把人权视为其外交政策的核心价值。坦率讲，这些主张其实都是符合TPP框架的核心精神的。川普一方面要退出TPP，另一方面，他最仰赖的贸易顾问却有着与TPP精神相契合的主张，我们可以合理推论，在美国与中国之间的贸易谈判中，还是会提出具有TPP精神的协议内容来，这一难关，中共还是要面对。

美国退出TPP，已经是不可挽回的事实；接下来我们应当关注的，是美国在与中国进行新的双边贸易谈判中是否有附加符合TPP精神的具体内容。例如是否会在限制国家主体偏袒国有企业方面，在要求中国遵守国际劳工组织的劳工权益和公平性标准方面，以及前述的ISDS机制方面要求中国接受。这些，都是纳瓦罗教授的一贯主张，没有理由不落实到政策中。因此，好戏还在后头。

（文章只代表特约评论员个人的立场和观点）

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