华盛顿 — 

在美国总统川普与台海两岸领导人蔡英文、习近平通电话，以及一中政策的问题引起热议之后，川普政府将对台海两岸采取何种政策，是目前华盛顿政学界讨论的热门话题之一。有专家提出的建议，包括对台海两岸采取“软平衡”政策，承认海峡两岸有两个合法的政府的事实。

2049 项目研究所执行主任石明凯 (美国之音钟辰芳拍摄)

华盛顿近郊智库2049项目研究所执行主任石明凯(Mark Stokes)，在该智库撰文指出，在川普政府有机会重新审视美国的台海政策之际，美国仍然可以在一个中国政策的框架下扩大与台湾的互动，而不是把台湾当作霸权之间的交易品。

曾经在小布什政府任内担任五角大楼中国科科长的石明凯，星期五和2049项目研究所研究员柏家珈在乔治华盛顿大学学生社团“亚洲研究组织”举办的论坛中，详细阐述了该智库对美国在台海未来政策选项的建议。

2049项目研究所研究员柏家珈 (美国之音钟辰芳拍摄)

柏家珈(Rachael Burton)在会中指出，美国政学界对美国的台海政策大致上有4种看法，1是接受中国崛起成为强权的事实放弃台湾；2是较为主流的支持美国在台湾关系法、3公报及6项保证的基础上与台湾发展关系，不过这个做法经常受到中国的打压；3是放弃一中政策承认台湾是一个主权国家；4是与台海两岸维持“软平衡”(soft balance)，在一中政策的框架下承认台海两岸有两个合法政府，并与双方发展正常的关系，而最后这项也是该智库主张美国新政府采取的做法。

石明凯解释说，美国的一中政策不同于中国的一中原则，北京以一中原则明确界定台湾是中国的一部分，但美国的一中政策至今没有对台湾主权提出明确定义，因为美国对台湾主权不持立场，不过即使如此美中两国对“一中”有不同立场，但这并未影响美国与台海两岸的关系，美国仍然在1972年发表建交公报到1979年与中国正式建交的这段期间，与台海两岸都维持正常的关系，在台北有大使馆，在北京有联络办事处。

石明凯说，目前台海现状是两岸各自有一个合法的政府，美国新政府应该要面对这个客观的现实，一边是一个主权独立、已经存在很久的中华民国，另一边则是中华人民共和国，他在两边都居住过，所以台北与北京都有合法政府的客观现实是无法否认的。

石明凯认为，美国应该与台湾共同拟定一个“美台关系联合长程工作计划”(joint workplan for long-term US-Taiwan relations)，如何在10到15年之后实现这个计划的理想目标。

他说，“当我们开始思考这个共同工作计划，我们可以先提出对未来的愿景声明，以简单的几句话描绘10到15年之后美台关系的理想状态是什么。不过要想象那个理想状态可能会非常困难，因为可能会出现各种意想不到的阻力，但未来是否美台之间能够有一个正常、稳定和具有建设性的关系？”