曹辛：朝鲜发表罕见声明呼吁半岛统一，表明国际社会对其的制裁已发挥作用，它试图挑拨美韩关系，缓解自身压力。

更新于2018年1月26日 11:12 曹辛 为FT中文网撰稿

继朝鲜领导人金正恩元旦新年献词后，朝鲜劳动党中央机关报《劳动新闻》1月25日再次发表致所有“海内外的韩国人”的罕见声明，呼吁半岛统一。

这个声明包括这样几条内容：

在没有其他国家协助的情况下，为统一取得“突破”；

所有韩国人都应该促进韩朝之间的接触、旅游与合作；

韩国人应该大力推动缓和朝鲜半岛严重的军事紧张、并制造出一种和平的氛围；

朝鲜半岛的军事紧张是改善韩朝关系和统一的一个基本障碍，而与外部势力的联合军演无助于朝韩关系的发展；

平壤将击溃所有不利朝鲜半岛统一的挑战。

朝鲜要“突围”

短短一个月内，朝鲜这连续的两个大动作透露出了以下信息：

国际社会对朝鲜的极限施压和制裁已经开始发挥作用了。据来自朝鲜官方人士的消息，目前仅汽油一项，朝鲜国内已经炒到2000美元一吨，而国际市场价格大约是600美元，为此朝鲜驻中国大使馆开始找北京的中国商人帮他们做这个生意了。平壤领导者清楚地知道，只要这种施压和制裁继续下去的话，朝鲜支撑不了多久了，因此必须突围。

朝鲜认定，韩国总统文在寅本人及其政府至少在主观意识上，是可以合作的，是可以帮助朝鲜逃过此轮国际极限施压的突破口，至少在经济上可以帮朝鲜喘口气。

朝鲜一定注意到了日本媒体关于1月16日温哥华朝鲜半岛会议的报道。在这次会议上，韩国外长康京和请求美国允许韩国再给朝鲜“人道主义援助”，遭到美日的坚决拒绝。所以朝鲜呼吁：“所有韩国人都应该促进韩朝之间的接触、旅游与合作。”因为朝鲜也知道文在寅政府不能突破安理会制裁决议，很难给朝鲜大笔援助，“人道主义援助”的旗号也不能天天用，所以具体提到了“旅游”和“合作”这两种方式，而“合作”的含义，很广……

以武力为文在寅政府援朝做后盾。朝鲜声明中所谓的“平壤将击溃所有不利朝鲜半岛统一的挑战”，就是在明确告诉文在寅政府，谁要挡着韩国帮助朝鲜，我们会出手“击溃”，这其中的含义十分明确：朝鲜有核武器了，现在谁也不怕!

直接挑拨美韩关系，缓解朝鲜的军事压力。朝鲜深知，目前美国是阻碍韩国和朝鲜靠近的根子，或者是朝鲜说的所谓“统一”的主要障碍，只有离间美韩同盟，朝鲜才能得计，所以朝鲜在声明中提出：“朝鲜半岛的军事紧张是改善韩朝关系和统一的一个基本障碍，而与外部势力的联合军演无助于朝韩关系的发展。”这相当于直接要求文在寅政府拒绝和美国联合军演。同时，只要文在寅政府继续被美国禁止给朝鲜所谓的“人道主义援助”之类的资助，就一定对美国不满，按照文在寅的性格，绝不会就此罢手，朝鲜目的就达到了。

朝鲜的这个动作，是建立在对文在寅本人价值观判断基础上的。更重要的是，这是在为冬奥会后做铺垫和准备，所谓南北间的“接触、旅游和合作”，则是在提出冬奥会的合作方向，但朝鲜对朝核则一字不提。

半岛统一不能是无条件的

大约10年以前，中国朝鲜半岛特使武大伟在回答新华网网友的提问时谈到：半岛无核化、半岛和平以及未来半岛以什么什么样的形式实现统一和建立一个什么样的政府，是中国的核心利益。这一考量无疑也是半岛周边其它国家和美国共有的。

而且，和中国大陆与台湾的关系不同，朝鲜半岛的南北双方都是国际法上的独立主权国家，都是联合国的会员国，因此南北的统一，不可能是无条件的。

朝鲜半岛的统一，必须建立在下列前提下：

首先，统一的朝鲜半岛必须是无核化的半岛。没有这个前提，恐怕很少有国家赞成半岛统一。所谓朝核“是半岛全民族共同资产”的立场，是完全不可以接受的。

其次，统一的半岛必须撤走一切外国军队。这是确保未来半岛能让大家放心的基础，只有这样才能确保未来半岛成为一个和平力量。

第三，统一后的半岛国家必须是一个中立的、不结盟的国家。这具体通过两个途径来确立这一点：

联合国以法律文件的形式规定，即由国际社会来规定，类似奥地利模式。

统一后的半岛国家自己在宪法上规定自己为中立、不结盟国家，这类似瑞士的做法。

最后，统一的朝鲜半岛国家与周边国家的边界，要一次性规定清楚。

若非如此，则半岛统一之路必定道路坎坷、前景堪忧，朝鲜千万不要以为有几件质量和水平让人担忧的山寨核武器，就可以“击溃所有不利朝鲜半岛统一的挑战”。

（注：作者是国际问题研究者。本文仅代表作者个人观点。责编邮箱)