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再提“独立王国”因个别地方政治生活不正常
日期:5/7/2016 来源:网络 作者:网络


 来源:京华时报


北春编者按语:难到只有习这个一把手可以大权独揽,地方一把手就不可以大权独揽,这是只许京官放火,不许洲官点灯。习近平上台三年临驾于党组织之上,独断专行这是人人目睹的,上有所好下有所焉。
    

    去年召开的中央委十八届五次全会曾指出有的领导干部把自己凌组织之上,老子天下第一,把党派他去主政的地方当成了自己的独立王国’”
    
    近日公布的中央委十八届六次全会有关文件再次提到有的在其主政的地方建独立王国,搞小山、拉小圈子。从已查处的一些案件来看,独立王国现象并不少见,影响极为恶劣。所谓独立王国,都有哪些特征?中央强调任何人不得搞独立王国’”给谁敲响了警
    
    为何再提独立王国?个地方党的政治生活不正常
    
    去年召开的中央委十八届五次全会指出,有的领导干部把自己凌组织之上,老子天下第一,把党派他去主政的地方当成了自己的独立王国全会强调任何人都不得背党中央的大政方、搞独立王国、自行其是。
    
    今年中央委十八届六次全会再次提到,有的在其主政的地方建独立王国,搞小山、拉小圈子,党中央决策部署阳奉阴为实现个人政治野心而不手段。
    
    “‘独立王国这个提法针对性很强,反映的问题也十分尖锐。中央党校教授春涛认为,十八大以来查处的一些高干部,政治野心膨,在组织上搞团团伙伙,中央的决策部署阳奉阴种做法重影响了党的形象,中央威形成挑,性十分劣,必须严肃惩处
    
    专家分析,独立王国现象不仅存在于高级干部中,在一些地方和部门也不鲜见,重者破坏党的团结统者影响政治生,容易造成塌方式腐
    
    国家行政学院教授汪玉指出,党的十八大以来,反腐渐进入深水区,暴露出政治律和政治矩方面的问题越来越突出。独立王国的概念表明, 地方党的政治生活不正常,不仅仅权钱交易,现为政治问题突出。利益集攫取经济利益,取更大的政治力,高度警惕和严肃查处
    
    独立王国有何特征?一手遮天目无党国法
    
    谁在搞独立王国?根据近来中央委网站公布的有关案例,多名落干部被称把主政之地当成独立王国’”,如未被点名的某市公安局原局宁省口港原董事高宝玉、新疆自治区人防原主任朱信等。
    
    记者梳理发现,这些被通报的典型案例有以下表现和共同特征:
    
    其一是独断行、一手遮天。如朱信花公款眼睛不眨,用人方面也是独断行、一手遮天。在人防,无论单是提升使用干部,只要是朱信表达到了心意,开会、考察都只不是形式,甚至有会都不用开。
    
    再如高宝玉,随着口港的展壮大,他的地位得以提升、威得以巩固,人也强硬自信起来,妄掌控港口的一切,甚至退休也想自己了算。
    
    其二是把个人凌组织之上,目无党国法。如某市公安局原局,熟悉的人用三无给他画像,即目无党国法、目无组织、目无群众。在担任市公安局局位局先后两次大面提拔干部,竟然不上市委组织部和市委政法委。
    
    高宝玉期在国企工作,认为国企领导干部具有特殊性,可以同其他党政干部区开来,手中力逐异化自己利的工具,他享受不受督的,成游离于律之外的特殊党。在干部整中,高宝玉组织纪律,大搞权钱交易。
    
    其三是搞小体、小山、小圈子。如某市公安局原局用公安系内自认为靠得住的人,替他经营、打点企两名下属利用职务上的便利, 为这位局长实际控制的企业,在获取企业用地、核拨工程资金、承揽交通设施工程等企业经营方面谋取不正当利益,收受巨额贿赂。该局长还用小恩小惠笼络干警, 圈子自己服
    
    如何防患于未然?防止一把手
    
    专家指出,除了对独立王国现象要严肃查处,但更重要的是治未病,防患于未然。
    
    “防止出独立王国,首先要明党的政治律和政治矩,确保党的政治生活健康正常开展。北京大学廉政建研究中心副主任庄德水提出,一些 不正常象要及时预警,如民主集中制不能贯彻执行,三重一大决策不遵守程序,有令不行、有禁不止甚至妄中央,要问题就必须强执纪监 督,抓早抓小。
    
    国家行政学院教授竹立家建,加强对权力的督,要完善党内督和党外督,两条腿走路。一方面,要落廉政建的党委主体任和 任,风专断、听不不同意领导干部,发现问题要及提醒正,不违纪违法的道路上越走越。另一方面,要更好地发挥人大、政 和公众的督作用。
    
    专家还建议,抓住关少数一把手督管理。独立王国问题往往出在一把手身上,原因在于一把手权力相对集中、监督容易失灵。对此,应完善一把手力制机制,防止大、独断行。
    
    据新




 

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