西门子(中国)有限公司总裁兼CEO赫尔曼(Lothar Herrmann)

反垄断、打击贿赂······中国监管部门正在稳步推进对洋品牌在华不法行为的调查，最新的目标是德国工业巨头西门子。据路透社报道，知情人士披露，中国国家工商总局去年开始对西门子旗下医疗部门涉嫌贿赂医院使用其高价医疗设备产品一事展开调查，涉及的医院可能多达1000家。

西门子医疗是全球医疗领域最大的设备供应商之一。目前，德国西门子、美国通用电器（GE）、荷兰飞利浦三家企业垄断中国高端医疗设备的70%，而国产设备的比例不足10%。据观察者网此前报道，2014年，国家卫生计生委启动优秀国产医疗设备遴选工作，这是我国第一次针对国产医疗设备进行公开遴选，并形成优秀产品目录，此举将提高国产医疗设备的采购比例，也有助于缓解“看病贵”的难题。

路透社报道称，三名知情人士透露，工商总局指控西门子公司及其经销商通过捐赠医疗设备“免费”的方式，换取院方在此器材上独家使用西门子公司开发的化学试剂，其行为违反了中国《反不正当竞争法》第8条。中国监管机构对于这一在中国普遍的违法行为采取强硬的做法。

该条款规定：“经营者不得采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品。在帐外暗中给予对方单位或者个人回扣的，以行贿论处；对方单位或者个人在帐外暗中收受回扣的，以受贿论处。”

医疗设备制造商与经销商密切合作，通常情况下二者来签署合同将医疗设备卖给医院。路透社引述一名消息人士的话称，此次被曝光的贿赂事件涉及包括验血设备在内的多种医疗器材，涉案医院多达1000家。该调查此前从未被外界知晓，或将掀起一轮针对更多医疗设备制造商的广泛调查。

中国律师表示，监管机构进行闭门调查并不罕见，对于法律团队而言，随后要协商和解方案以使调查处于保密状态。

当前中国政府正敦促医院更多地使用本国生产的医疗设备，减少对进口产品的依赖。据悉，进口医疗产品约占中国340亿美元医疗设备市场的四分之三份额。

上述三位消息人士中的两人直接了解该调查。他们都要求不透露姓名。第三位消息人士与西门子在中国的医疗团队紧密合作，所以了解该调查。

路透社称，西门子德国总部的高级发言人克雷默(Matthias Kraemer)表示“尚未注意到”，该调查并拒绝就该调查的具体问题作出评论。

不过，西门子在国际商业活动的贿赂活动堪称“屡教不改”。早在一百多年前，西门子贿赂日本海军的丑闻曝光，导致日本山本权兵卫内阁倒台。2007年，西门子再曝“行贿门”，在长达十几年的时间里持续不断地进行大规模跨国行贿，影响不亚于“安然造假丑闻”。近年来，西门子仍然在希腊、巴西等国背着贿赂官司。

据了解，在中国经营医疗设备的跨国公司主要有通用电气、飞利浦、美敦力和强生公司。

路透社的报道称，西门子公司于1872年进入中国，目前在中国已拥有32250个员工，涉足铁路、能源和医药等多个领域，2014年，西门子在中国地区的销售额为69.4亿美元，占其全球总销售额的8%。

西门子中国网站显示，该公司医疗部门提供的医疗设备主要包括：实验室诊断，助听器和影像诊断与治疗，涉及磁共振，CT，超声设备，血液学检测系统，微生物检测系统，分子诊断系统等多个类别。

观察者网查询发现，据行业内有关消息称，西门子医疗部门市场规模达140亿欧元，已经于2014年10月份开始了与西门子总部的分拆，原计划2015年下半年分拆完毕并对外宣布独立。而最新消息称，这一切计划赶在5月份完成。

中国近年来加强了打击跨国公司的在华犯罪活动。2013年，医药厂家葛兰素史克就曾被曝出为提高药品销售额向政府官员、医药行业协会和医生行贿约5亿美元。

卷入行贿丑闻的葛兰素史克最终被罚款人民币30亿元，成为迄今为止中国开出的最大罚单，也几乎相当于其行贿金额。另外，该公司中国负责人、英国人马克锐也因行贿罪被判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处驱逐出境。

来源：路透社