中国国家互联网信息办公室（网信办）继上周宣布规管网站服务商的“约谈十条”后，昨日再推出旨在严管新闻来源的“可供网站转载新闻的新闻单位名单”，进一步管控网络舆论。名单显示，包括《南方都市报》及上海澎湃新闻网等新锐媒体均被剔除。
    

省市区党报均可转载
    
    名单列出381家新闻媒体，分为中央、省份两级。其中，央媒有99家，分别是人民网、新华网等26家中央新闻网站，《人民日报》、《解放军报》等63份报纸杂志，外交部、国家网信办等10个部委网站。
    
    31个省份的媒体，则分为新闻网站、报刊、电台电视台三类，共282家。网信办没有透露选用的标准，但从名单可见，省、直辖市、自治区的党委机关报、直属电台电视台全部属于“可转载”的，而子报是否入选，则各地有所不同。
    
    目前内地传媒业最发达的地方是北京、广东、上海，特别是广东南方系向以敢于触碰敏感线著称，但在这波名单中，仅省委机关报《南方日报》得以入选， 而《南方都市报》、《南方周末》、《21世纪经济报道》等敢言报纸全被剔除，南方报业集团在云南主办的《云南信息报》也未能入选。
    
    上海方面，去年成立的新锐媒体澎湃新闻网，以及党委机关报的子报《新闻晨报》、《东方早报》等都未能进入名单。《新京报》被列入名单，估计是“得益”于2011年南方报业集团退出、改由北京市委宣传部接管的结果。
    
    比较令人意外的是，财新网也在名单之中，在几乎清一色的官方媒体当中更突显其“特殊身份”。另外，搜索引擎“中国搜索”、综艺娱乐为主的湖南金鹰 网，以及山东烟台市下属的“胶东在线”新闻论坛网站等，也成为官方认可的新闻来源，令网友大为惊叹。山东多达16家媒体列入名单，在31省份中居首。
    
    根据2005年国新办发布的《互联网新闻信息服务管理规定》，在内地从事互联网新闻信息服务者，转载新闻信息或者向公众发送时政类通讯信息，应当 转载、发送中央新闻单位或者各省份直属新闻单位发布的新闻信息。违者应当立即删除，可被罚款3万元人民币，甚至责令停止服务。
    
    国家网信办负责人在上月28日发布“约谈十条”后解释，互联网新闻信息服务单位覆盖面很广，包括通过网站、客户端、博客、微博、即时通讯工具等各种形式提供互联网新闻信息服务的提供者。
    

公开名单 日后规管恐更严
    
    事实上，各大新闻网站手里早就有官方派发的可供网站转载媒体名单，明令名单外的报道文章属于“非法来源稿件”。但业内分析认为，这份名单在以前是属于保密的内部文件，这次国家网信办将之公开化，很明显就是给予名单“合法性”，换言之，未来对网站的规管将更加严厉。
    
    新浪、搜狐、网易等商业新闻网站是内地网民阅读新闻资讯的主要渠道，内地平面媒体本身的网站一般浏览量有限，若获新闻网站转载内容，一来可获版权收入，二来保持媒体知名度。特别是进入智能手机时代，客户端的新闻推送，浏览量更可观。
    
    新闻网站之间竞争激烈，为求点击量，不少网站编辑会选用敏感新闻，或未经证实的新闻，甚至被官方认为是低俗、色情的文章。如果被党宣部门发现而要求删除，就算只有10分钟的时间差，一则“好新闻”也能获得数以十万计的点击。
    

自行立法兼执行
    
    在网信办成立后，互联网巨头受到愈来愈严厉的规管。去年8月以来，《即时通信工具公众信息服务发展管理暂行规定》（又称“微信十条”）、《互联网 用户账号名称管理规定》（“账号十条”）和“约谈十条”先后出台，网信办以自己制定法规、自己执行的方式，加强规管互联网。今年2月和4月，网易和新浪相 继被网信办约谈，其中屡次违规的新浪收到最严厉警告，若不彻底政改，将被除牌。
    
    另外，暂时仍未知各媒体官方微博、微信公众号是否可转载。