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习访美:礼遇之下暗藏挑战
日期:9/22/2015 来源:网络 作者:网络

英国《金融时报》 杰夫代尔 华盛顿, 吉密欧 北京报道

 

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当中国国家主席习近平今日抵达西雅图开始对美国进行为期一周的访问时,迎接他的将是欢迎一位重要的世界级领袖的所有盛大欢迎仪式。从华盛顿州到华盛顿特区,他将会见众多美国企业精英,并享受21响礼炮和白宫国宴的礼遇。

但在这些表面文章之下,习近平将遭遇一个按耐不住想要在商业与安全议题上对中国更加强硬的美国。

从五角大楼到司法部,奥巴马政府一直在准备就中国通过网络窃取商业机密以及努力在南中国海扩大控制权问题上采取更加强硬的措施。白宫到目前为止一直推迟批准这些措施,一定程度上是怕这些措施可能会破坏习近平访美的气氛,但白宫是在公开推迟这些措施,作为对中方的一种威胁。

曾担任白宫国家安全委员会(National Security Council)亚洲主管的迈克尔格林(Michael Green)说:围绕此次访问的更大挑战是,如果中国继续此类行为,而我们只能得到一些治标不治本的解药,那么,我们该在什么时候开始让中国付出代价 呢?他说,即使奥巴马政府最终未采取更强硬的措施,北京的行为正在决定着下届政府如何看待中国

奥巴马是一个弱势总统,因此,他这次将不得不对习近平表现出强硬,中国社会科学院(CASS)美国经济研究中心主任肖炼说,美国军界和情报界都比之前更加激烈地反对奥巴马采取偏软的对华姿态。

在习近平访美前的几周里,奥巴马政府就是否对涉嫌网络盗窃的中国个人和企业实施制裁进行了辩论。在2013年加州的习奥会中,奥巴马曾就这一问题对习近平表达了不满,但美国官员称,中国窃取美国企业商业机密的行为一点也没有减少。

美国商务部长彭妮普里茨克(Penny Pritzker)说:中国显然已经越过了可接受的正常界限,而美国有很明确的底限,那就是不能为了商业目的窃取知识产权、商业机密及业务技巧。

习近平访美期间,奥巴马政府希望展示它在网络安全谈判方面取得了进展。中美两国政府一直在讨论一项互不首先使用网络武器攻击对方基础设施的协议——采纳正在联合国被更大范围协商的一些条款。两国也可能恢复关于网络议题的对话。

但美国坚称,它仍有可能对中方实施网络制裁。制裁的可能性依然悬在那里,美国财政部前驻华官员杜大伟(David Dollar)说,如果摆出这种可能性的最终结果是中方的行为没有任何收敛,那么,你很可能会看到制裁真正落到中国企业头上。

美国政府也就如何应对中国在南中国海填海造岛并把一些岛屿建成军事基地进行过辩论。美国分析人士认为,中国正在该地区修建4座机场。五角大楼一直在 争取获准向中国吹填出的一些岛屿周围12海里范围内派遣船只和飞机,以显示美国不承认它们是对周边海域拥有法定管辖权的真正岛屿。但是白宫迄今一直拒绝授 权此类行动。

绝不要误会:美国肯定会在国际法允许的任何区域飞行、航行以及执行任务,美国国防部长阿什顿卡特(Ashton Carter)上周表示,毕竟,将水面下的一块岩石变成机场绝对无法带来主权。

美国政府内部的紧张关系在上周美国太平洋舰队(US Pacific Fleet)司令、海军上将哈里哈里斯(Admiral Harry Harris)作证国会时公开展现了出来。在参议员们的质询下,哈里斯承认:我认为,我们应该被允许在南中国海的那些岛礁周围行使自由航行和海上飞行 权。他表示自己仍在等待指令。

美国政府在南中国海问题上遭遇了信誉挑战,华盛顿智库新美国安全中心(Center for a New American Security)亚洲专家帕特里克克罗宁(Patrick Cronin)说,因为美国要求南中国海周边所有国家停止填海造岛,虽然它明白中国不会停手。

根据所有迹象判断,习近平领导下的中国仍渴望在……整个南中国海范围内拥有这种优势,北京的中国人民大学(Renmin University)美国研究中心主任时殷弘说。

这些渐进式的小幅推进可能会使美国最终不堪忍受。这些战术性渐进策略可能会招致美国及其盟友的武力回应。

译者/何黎


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