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 （渤海钢铁集团。资料图片）
财新网3月18日报道，为化解渤钢集团过剩产能、推动渤钢集团实现脱困发展，天津市政府成立渤钢集团债权人委员会（下称债委会）。债委会由北京银行天津分行等105家银行业金融机构债权人和类金融机构债权人组成，涉及债权金额1920亿元。
根据《渤钢集团债权人委员会组建方案》（征求意见稿）（下称方案），组建债委会目的是，构建债权人一致行动人的平台和机制，通过必要的、风险可控 的收回再贷、展期续贷、并购重组等方式，最大限度地帮助渤钢集团实现近期解危、远期解困；通过制定清晰可行的资产保全计划，稳妥有序推动“僵尸企业”重组 整合或退出市场，充分盘活沉淀在“僵尸企业”和低效领域的信贷资源；通过组建银团贷款或建立联合授信机制等方式，支持公司治理良好、产品有市场、发展有前 景、但当前投入不足的企业。
方案指出，各成员单位按照“一企一策”的原则，具体研究确定增贷、稳贷、减贷、重组等处置措施，确保各成员银行一致行动，形成合力。
此外，为加强对债委会的指导，天津市还成立了“渤钢集团脱困发展债权指导协调小组”，由副市长阎庆民任组长，天津市政府副秘书长杜强任副组长，成 员由天津市国资委、天津市金融工作局、天津银监局和人民银行天津分行组成，负责对债委会具体运作进行联合指导协调，确保各债权人一致行动。
业内人士认为，很显然政府在渤海钢铁集团此次债务重组中起到了决定性作用，渤海钢铁的坏账会得到处理和化解，但是政府不会无条件地帮助企业化解债务问题，一定会要求企业内部采取相应的改革措施，包括裁员、降薪，产能也一定会被要求去掉一部分。
2月4日，国务院发布《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》，要求统筹推进各地区开展化解过剩产能工作；从2016年开始，用5年时间再压减粗钢产能1亿—1.5亿吨。
据《大众日报》报道，3月4日，全国政协委员、北京银行董事长闫冰竹在政协经济界分组讨论中透露，渤钢集团2016年需要压缩产能1500万吨。
渤钢集团，全称为渤海钢铁集团有限公司，实际控制人为天津市国资委，为国有独资企业，注册资本170亿元。2010年7月，经天津市委、市政府批 准，由天津钢管集团、天津钢铁集团、天津天铁冶金集团和天津冶金集团4家国有钢铁企业联合组建。2014年和2015年渤钢集团两次入选《财富》全球 500强，分别排名第327名和第304名。
四大子公司中，天津钢管集团主要生产无缝钢管，年产能约350万吨；天津钢铁集团主要生产中厚板、棒材、高速线材、角钢、圆钢等产品，年产能 750万吨；天津天铁冶金集团，主要生产冷轧薄板、热轧卷板、高强钢筋等，年产能500万吨；天津冶金集团的主要产品也是冷轧薄板、热轧卷板、高强钢筋， 年产能600万吨。
从渤海集团旗下四家企业生产的产品来看，相互之间不仅十分雷同，存在竞争，同时包括无缝钢管在内的钢材产品在国内均处于严重过剩状态。
某涉渤海钢铁债务金融机构人士告诉财新记者，天津市政府当初组建渤钢集团目的，也是想做大天津市钢铁产业。渤钢集团作为控股公司，并没有实体钢铁 业务。其中，渤钢集团定位为集团发展战略中心、资产管理中心、人力资源中心、资本运作中心、技术研发中心，各子公司定位为利润中心、成本中心。
“由于渤钢集团是后成立公司，四个子公司集团每个又都很强，导致后成立的渤钢集团虽然级别高，但对于子公司管控能力比较弱，母子公司之间貌合神离、各自为政。”
上述金融机构人士称，受经济下行、钢铁行业去过剩产能、企业自身经营问题等因素影响，2015年底渤钢集团旗下子公司经营亏损，融资性现金流也趋 紧，出现无力偿还到期债务、无法偿付银行利息等情形。“目前渤海钢铁集团旗下四大钢铁集团子公司，都不同程度地出现了问题，只是危机程度不同。渤钢集团下 属某子公司甚至对债权人表示，集团内部没有能力偿还，正在等政府资产重组方案。”
据了解，2016年元旦前后，天津市政府层面曾召集金融机构开会，要求金融机构继续支持天津市钢铁行业发展。但部分金融机构将此作为负面预警，反而抽贷，外资金融机构对此更加敏感，进而加剧了渤钢集团现金流问题。
银监会要求银行业稳妥退出“僵尸企业”要分类施策，对于债务规模较大、并有三家以上债权银行的成立债权人委员会，按“一企一策”的原则确定增贷、减贷、重组等处置措施。债委会原则上应于3月底前组建成立。
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