图为中国军人在操练。（AFP PHOTO）

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中国“两会”每年公布的军费预算，一直是外界关注的议题。中国军费今年首次突破万亿元人民币，可是俗称“维稳费”的公共安全开支却没有公开。中国财政部部长肖捷3月7日表示，不公开军费预算并非不透明。但有访民认为，当局每年用于维稳的费用庞大，为避免舆论热议因此不会轻易公开。

全国人大会议发言人傅莹日前在记者会回应军费预算时，未透露实际数字，仅称比去年增7%，占GDP约1.3%，但没有进一步透露具体的费用。当时外界推算，应该是突破了1万亿元人民币。直到李克强3月5日发表的政府工作报告里，也没有按照惯例公开详细的军费开支。有媒体称，这是这么多年来，首次未有公布军费数字。

估计是外界的声音大了，《新华社》翌日才引述财政部相关负责人公布，今年军费预算为1万400多亿元，可是还是没有提及到俗称“维稳费”的公共安全开支。

国家财政部今年没有按惯例在预算草案的报告中，列出军费、外交及公安支出预算。财政部部长肖捷3月7日解释，已在预算报告中公布了全国财政收支大帐，当中已反映军费等支出预算，所以没有再重复罗列。他否认新做法是不透明。

肖捷说︰我可以明确地告诉你，不存在不透明的问题。今年的预算报告在起草过程中，我们根据近年来各方面提出的一些意见和建议，在预算报告的写法上进行了一些小的探索。

对此，经常因上访反映问题而遭到地方政府报复或限制自由的访民普遍认为，中央根本不会公开维稳费的具体数目。因为一旦公开了就会引起舆论，当局担心会惹来各方面的批评，所以都不会提及。

内蒙多伦县一份官方文件日前曝光，当局在5年内对一位访民王凤云就耗资高达30多万元的维稳费，其中包括支付告密者的费用，5年就花了4万。

王凤云的弟弟王凤龙对记者说，官方的巨额维稳费用每年在增加，不单止是对王凤云一人进行监控，连同她的直系亲属也采取不必要的维稳措施，这都是官员腐败的借口。

王凤龙说︰当局肯定不敢公开维稳费了，因为(维稳费)肯定都给地方政府这些腐败官员给贪污了。我姐姐王凤云现在在看守里，我们现在家里的所有人，直系亲属在这两会期间都被看着呢。

天津访民郑建慧也指出，因为地方政府不解决问题，访民才会层层上访，甚至到北京寻求帮忙。这样的话，地方政府的压力越大，报复力就越大，因而维稳费不断地加。

郑建慧说︰维稳费肯定低不了，而且历年维稳费都那么高。地方政府不解决问题，我们去上访大批的人马跟着我们，能没有费用吗？而且故意不解决问题，地方官员在创造条件捞取纳税人的钱。

李克强3月5日在工作报告中表示，过去一年中国在国防和军队改革都取得重大突破，来年会继续以“强军”为目标。

李克强说︰我们要继续坚持以党在新形势下的强军目标为引领，推进政治建军、改革强军、依法治军，强化练兵备战，坚决有效维护国家主权，安全、发展利益，坚持党对军队的绝对领导。

他又称，政府会完善治安防控系统，严厉打击暴力恐怖活动，维护国家安全和社会稳定。

特约记者︰丁汶淇 责编︰石山、何平