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中国政府钳制言论再加码
日期:8/25/2017 来源:网络 作者:网络

中国政府制言再加码:未实名认证用户不准跟帖评论

人民日


网信:网站不得向未认证提供跟帖评论

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国家互网信息公室825日公布《互网跟帖评论管理定》(以下称《定》),自2017101日起施行。国家互网信息公室有关负责人表示,出台《定》旨在深入贯彻《网安全法》精神,提高互网跟帖评论管理的范化、科学化水平,促网跟帖评论健康有序展。

定》共十三条。第一条至第三条,目的依据、适用范管主体作出定。第四条,跟帖评论品新用新功能行安全估作出定。第五条,跟帖评论提供者主体任作出定。第六条,跟帖评论提供者及其用自律作出定。第七条,跟帖评论提供者及其从不得干预舆论作出定。第八条和第九条,跟帖评论提供者加管理作出定。第十条,建立公众投举报制度作出定。第十一条和第十二条,对违反《定》的行的法律任作出定。第十三条,公布施作出定。

国家互网信息公室有关负责强调,《定》的出台于加网跟帖评论管理、促网跟帖评论务发展,具有重要意。各网信息公室要切实强化属地管理任,依法开展互网跟帖评论管理。互网跟帖评论提供者要格履行主体任,健全各项规章制度,不断化人员队伍建,依法提供互网跟帖评论

国家互网信息公室有关负责人就《互网跟帖评论管理定》答

825日,国家互网信息公室公布了《互网跟帖评论管理定》(以下称《定》),国家互网信息公室有关负责人就《定》相关问题回答了者的提

您介一下《定》出台的背景?

答:出台专门规范跟帖评论的管理定,主要基于以下三个方面的考。一是适深入推依法行政的需要。今年正式施的《网安全法》,是网安全的基本法,信息安全提出了明确要求。跟帖评论信息的重要成部分,需要格依照《网安全法》的定,定相关制度。二是适跟帖评论管理范化的需要。跟帖评论丰富了人民群众的网生活,但同也出播网络谣言、散布秽语违规信息等不良象,乱信息播秩序,破坏网络舆论,需要依法加治理。三是适跟帖评论健康展的需要。跟帖评论类传播平台的标配,新形式新功能不断涌,日益成广大网民互交流、表达意舆论监督的重要方式,需要依法促其健康有序展。

:《定》的主要依据有哪些?

答:《定》主要的上位法依据包括《网安全法》《国院关于授国家互网信息公室负责网信息内容管理工作的通知》。起草程中,依据适用于跟帖评论的上位法相关条款,身份登、个人信息保法信息置、用为规范、网站主体任、属地管理任、社会督和法律任等作了定。

:《定》的主要框架和内容是什么?

答:《定》共十三条。第一条至第三条,主要目的、依据、原、适用范管主体作出定。第四条,主要跟帖评论品、新用、新功能行安全估作出定。第五条,主要跟帖评论提供者落主体任作出定。第六条,主要跟帖评论提供者及跟帖评论使用者自律作出定。第七条,主要跟帖评论提供者及其从不得为谋取不正当利益干预舆论作出定。第八条和第九条,主要跟帖评论提供者加管理、开展信用估作出定。第十条,主要建立公众投举报制度作出定。第十一条和第十二条,主要对违反《定》的行的法律任作出定。第十三条,公布施作出定。

:《定》公民的益方面作了哪些定?

答:《定》把公民合法益的保重点内容之一。一是定了个人信息保的要求,《定》要求跟帖评论提供者要依法履行用信息保护义务,建立健全用信息保制度。二是禁止跟帖评论提供者及其从非法牟利,明确要求不得为谋取不正当利益或基于错误取向有选择除、推荐跟帖评论,不得利用件、雇佣商机构及人等方式散布信息。三是化信息安全保,要求跟帖评论提供者加保障,及时发现存在的安全缺陷、漏洞等风险,并采取救措施。四是建立举报监督制度,要求跟帖评论提供者建立健全法信息公众投诉举报制度,及受理和置公众投诉举报。同定国家和省、自治区、直市互网信息公室建立互网跟帖评论提供者的信用档案和失信黑名管理制度,加强对网跟帖评论提供者的管理督和失信戒。

:《定》网站落主体任作出了哪些要求?

答:网上信息管理,网站应负主体任,政府行政管理部要加强监管。《定》真落实这一要求,网站主体行了明确定,主要包括八个方面。一是落实实名制要求。《定》明确网站要按照后台名、前台自愿注册用户进行真身份信息认证,不得向未认证身份信息的用提供跟帖评论。二是建立用信息保制度。《网安全法》第四十条、四十一条、四十二条、四十三条、四十四条、四十五条信息保制度作了定,国家准化部正抓紧组织制定《个人信息安全范》,因此本《定》仅对此作了原性表述。三是建立先制度。《网安全法》定网当加强对其用户发布信息的管理。建立先制度,目的在于推网站起管理任,当好跟帖评论把关人维护跟帖评论良好生。四是加强弹幕管理。幕日益成网民尤其是年网民网上交流的重要方式,为维护弹幕正常秩序,防止在环节传违规信息,《定》要求提供幕服的网站要在同一平台和面同提供与之对应的静版信息内容。五是建立信息安全管理制度。《定》明确网站要建立跟帖评论审核管理、实时置等信息安全管理制度,及时发现法信息。需要明的是,针对的是用公开布的信息,而不是个人通信信息,不会害个人私;要求置的是法信息,也不存在妨碍言自由问题。六是技保障措施。《定》明确网站要研使用反垃圾信息管理系,提升垃圾信息理能力。七是加强队伍建。《定》要求网站编辑的数量和能力要与服务规模相适,以解决核人力不足和量不高的问题。八是配合有关主管部依法开展检查工作,提供必要的技料和数据支持。

之,落网站在跟帖评论管理方面的主体任,关行《网安全法》第十二条第二款的定:任何个人和组织使用网络应当遵守法法律,遵守公共秩序,尊重社会公德,不得危害网安全,不得利用网从事危害国家安全、荣誉和利益,煽动颠覆国家政、推翻社会主制度,煽分裂国家、破坏国家一,宣恐怖主、极端主,宣民族仇恨、民族歧播暴力、淫色情信息,造、播虚假信息经济秩序和社会秩序,以及侵害他人名誉、私、知识产权和其他合法益等活

问:《规定》对落实属地管理责任作出了哪些要求?

答:除强化网站主体责任外,《规定》还对属地管理责任提出了明确要求。一是加强监督管理执法工作。《规定》明确地方互网信息公室负责本行政区域的跟帖评论督管理法工作,建立健全日常检查和定期检查合的督管理制度,依法范各类传播平台的跟帖评论。二是行安全估。《定》明确国家或省、自治区、直市互网信息公室属地播平台提供互网新信息服相关的跟帖评论品、新用、新功能行安全估。三是开展信用估。《定》明确国家和省、自治区、直市互网信息公室当定期跟帖评论提供者开展信用估,建立信用档案和失信黑名管理制度。四是安全管理任追究。《定》明确国家和省、自治区、直辖市互联网信息办公室对跟帖评论服务提供者信息安全管理责任落实不到位,存在较大安全风险或者发生安全事件的,应当及时约谈、要求整改。

问:对于违反《规定》的行为,规定了哪些处理措施?

答:《网络安全法》以及其他相关法律法规,对违反《规定》的法律责任进行了具体表述。《规定》秉持简便原则,在条文中明确了由有关部依照相关法律法规处的原具体理措施不再述。


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