北春新闻--中国称社区民主成效显著引发质疑

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中国称社区民主成效显著引发质疑

日期：12/16/2017 来源：网络作者：网络

2017-12-15

村民选举（中国法律网）

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中国民政部下设机构日前发布报告称，中国八成以上村和社区建立了居民代表会议制度，人民在社区治理中主人翁地位日益增强。该报告引发批评和质疑。

由中国民政部主管的中国社区发展协会12月14日在北京发布《2016年中国社区发展报告》称，目前中国８５％的村建立了村民会议或者村民代表会议制度，８９％的社区建立了居民（成员）代表会议制度。35%的村每年召开村民会议，57%的村每年召开一次以上村民代表会议，涉及村(居)民利益的重大事项，基本由村(居)民讨论决定。

美国华盛顿民间组织“公民力量”创办人杨建利12月15日接受本台记者电话采访时对此评论说，

“现在可以说中国的村民选举是一塌糊涂，不是被上级乡政府党委控制，就是被某些家族控制。因为控制了村委会的选举，实际上就控制了村委会的一一切经济利益。另外，所谓的居民委员会，也就是小区的业主委员会。以前我也看到很多报道，他们自己组织起来为自己维权，这样的组织常常成为政府打压的对象。”

报告称，截至２０１６年底，中国基层群众自治组织共计６６．２万个，其中村委会５５．９万个，居委会１０．３万个；２０１６年共有９．７万个村（居）委会完成选举，参与选举的村（居）民登记数为１．７亿人，参选率超过９０％。官媒新华网12月14日引述民政部社会组织管理局局长詹成付称，目前，“村（居）民议事”“基层协商”“村（居）民决策听证”等协商形式在全国城乡社区基本建立，人民在社区治理中主人翁地位日益增强。

杨建利对此表示，

“这个报告里面讲1.7亿人注册了选举。中国全国的村民，再加上业主委员会，这个人数一定超过7、8亿以上，甚至超过10亿。所以只有1.7亿人注册去投票选举，如果说这个数字是真实的，那也离普遍的民主差很远。这个报告给我的感觉，它是比较虚假的。如果说中国的老百姓在基层上已经享受了民主，这个和我们所观察到的事实不符。”

根据该报告，截至目前，中国共有社会组织70.2万个，比上年增长6.0%。杨建利认为，该报告没有明确“社会组织”的定义，如果报告中的社会组织指的是非政府组织，实际上中国并没有真正的非政府组织，因为按照中国法律，所有非政府组织都必须挂靠在某一政府部门下，接受其监管。

（记者：林坪编辑：嘉华网编：郭度）

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