北京市政府机关大举东移 带动40万居民迁往通州

台湾中国时报







　　北京市昨启动搬迁至通州副都心，包括北京市委、市人大、市政协等"三大班子"将在年底前率先完成搬迁工作；接着北京市纪委、市监察委等将第二批完成搬迁，预计明年底或2019年初之前完成，预料总体将带动40万人"东迁"，协助纾解北京城区人口。

　　北京续保持首都功能

　　通州位于北京市中心东边23公里，由于北京市日益稠密的人口、严重拥堵的马路交通，中共中央选择通州作为北京的城市副中心，让北京继续保持首都功能，市政府相关单位迁到通州，纾解人口和交通等大城市病的作用。

　　据相关资料显示，中共中央、国务院2017年9月批覆"北京城市总体规画（2016年—2035年）"，北京城市副中心的发展方向明确定位为行政办公、高级商务、文化旅游三大功能，总用地面积约155平方公里，是北京东、西城面积之和的1.7倍。

　　在大陆城市建设尤其是新区建设中，四套班子（党委、人大、政府和政协）的搬迁成为了最具象征意义的一个表率行动，这代表权力核心机构对打造北京行政副中心的决心及实际行动。

　　政府搬迁将带动很多公司企业跟着迁到通州，势必带动大量就业人口到通州。东边燕郊很多在北京上班的人势必会首选通州上班了，大大缩短上班路程，减少来回奔波。

　　未来，教育、文化、医疗等其他资源也将围绕新的权力核心进行重新配置，以解决搬迁人员的后顾之忧，进而带动区域发展。

　　新空间治理大城市病

　　建设北京城市副都心，不仅是调整北京空间格局、治理大城市病、拓展发展新空间的需要，也是推动京津冀协同发展、探索人口经济密集地区优化开发模式的需要。

　　而北京在高速发展下，外来常住人口不断增加，导致北京居大不易。一份由租屋网站公布的统计显示，北京市每人每月平均房租已达人民币2795元（约新台币1万2800元），比去年同期上涨14％，而2017年全大陆年度人均月租金价格更比去年上涨16.7％。

RFA：京城副中心首批官门周三办公　配套付诸阙如民众忧增负担



在北京市通州区建立的“北京城市副中心”，周三（20日）首批政府部门率先进驻，但行政办公区内配套设施不足，附近的地铁站仍然未开通，有当地居民批评，政府在设施未完善之下搬迁，必定会对区内居民造成负担。（黄乐涛　报道）

北京多个政府部门，包括市委、市人大、市政协等等首批市级机关，周三（20日）率先进驻通州区，预计未来将带动四十万人集体“东迁”。即使行政机关即将进驻，但办公区内多处仍然未完工，社区设施还未完善，而附近的地铁站亦预计至明年才可启用。

中国社科院城市发展与环境研究所研究员宋迎昌接受大陆媒体访问时表示，通州区经济规模根本不能够与市中心的朝阳区相比，难以称得上是副市中心，至于一般配套，例如教育及医疗等等，要发展成熟，估计需要三至五年，而整体发展则需时十年。

通州区居民刘先生周二（19日）对本台表示，虽然政府于数年前已经计划将通州区打造成一个行政中心，但是不明白为何政府仍未建好区内设施，若果在基本设施未完善下，就有庞大人口迁入，区内一定不胜负荷，对居民造成沉重负担。

刘先生说︰那个地铁一条主线是开通的，是6号线是修好的，其他的都没有（修好）没听到甚么消息，就通了就这一条了，其他都没通，没有通，地铁前几年就施工，现在没有动静，她（政府）要几十万人搬过来的话，不是那么简单，几十万人搬过来的话那属于很庞大的一个数据，各方面基本上没有建，比如说学校呀，小孩读书呀，幼儿园呀，现在都没有，这几十万人过来的话，他会造成混乱的、不稳定的。

他表示，政府欠缺周详计划，往往做事只会配合上级的命令，现在通州区这个行政中心建好了，那地方官员就代表履行了上级的指示，即使在设施不齐全下，亦要强行搬进去，直至出了问题后，就只会一直在拖。刘先生指，这就是中国存在的体制问题，人民是改变不了的。

北京市西城区维权人士何德普表示，西城区有多个政府的主要机关，认为不可能于短时间内将所有办公人员搬进去，政府要先建好基本设施，才慢慢将民众迁移，不要因为急于搬迁，而造成反效果。

何德普说︰她（政府机构）是搬不走的，她只是一部份，然后一部份人他就过去了，以后可能慢慢的其他的直属的那个员工，慢慢的再搬走，不可能一下子，她那些市委（人员）太多了。

对于民众批评在通州区设施未完工下，即将有大批政府机构迁入的问题，本台致电北京市政府希望了解情况，但当值人员表示不便向本台透露情况。

当值人员说︰就是说这个问题，我们会帮你记录的，就是说如果我们接到通知，我们就会帮你了解这件事情。

据大陆媒体报道，北京城市副中心将在周三（20日）迎来市委、市人大、市政协“三套班子”等首批市级机关。第二批搬迁将是市纪委、市监察委，以及包括市政府办公厅、市发改委等25个政府部门等等。搬迁的还包括地税局、市政府直属特设机构等等共45个部门。