中国全面推行二孩政策2年多，但新生儿數目从去年开始逐步減少。（AFP）
    
    中国全面推行二孩政策两年多，但新生儿數目从去年开始逐步減少，加上结婚率持续下滑，舆论憧憬生育限制即将撤销。与此同时， 中共江苏省委机关报发表署名文章，建议强制年轻公民缴纳生育基金，以提高生育率。文章引起各界强烈回响，反对的人认为，这违背基本人权，和计划生育根本没有分别。
    
    题为“提高生育率：新时代中国人口发展新任务”的署名文章援引各地计卫委所披露，今年上半年新生儿人数同比下降多达2成，认为今年全年的出生人口，与去年相比将大幅度下降，并预期，随着人口高峰期育龄妇女逐渐退出育龄期，以及全面二孩政策累计效应消失，中国的人口出生率将面临断崖式下跌。
    
    文章认为，短期内应全面开放生育，又建议设立生育基金制度，规定40岁以下的男女公民，每年把工资的一部分，用作缴纳生育基金，并进入个人账户。
    
    每当生育第二胎或以上，可申请取出生育基金并领取生育补贴，以补偿中断劳动造成的经济损失，但如果不生二孩，账户资金就要等到退休时才可以提取。
    
    文章连日来引起广泛争议。长期关注中国人口问题的政协委员黄文政批评這建議是延续计划生育的思维。
    
    黄文政：你先把钱给扣下来，你生孩子才退回，你不生孩子就等到退休才拿回来。事实上由于货币贬值，等到退休才拿回来可能所剩无几。我认为每个家庭，每个个人，有选择自己要几个孩子，什么时候生孩子的权力，政府不应该强迫。
    
    文章周二（8月14日）在江苏省委机关报“新华日报”刊登。黄文政认为，没有必要对文章内容过分解读。他指出，从近月来大陆媒体不断造势看来，开放生育是迟早的事。
    
    黄文政：因为中国这种性质的官方媒体是非常谨慎的，一般不敢脱离中央轨道去发声。这篇文章的意思是鼓励生育，基调是非常好的，但是具体的建议我认为不需要过度解释，学者不代表官方，他受限于自己的思维方式。
    
    中国民政部最新数据显示，去年共有1060多万对情侶办理结婚登记，比前一年下降7%，也是2014年以来，降幅最大的一年。有分析指结婚率降低，可能影响生育率和出生率，进而影响人口数量和结构。
    
    打算养第二个小孩的律师王胜生却认为，强制缴纳生育基金只会造成反效果。
    
    王胜生：很多人的收入已很低了。这个国家的社会保障体系并不好，很多人处在温饱线上。我会为了即时取出这点钱去搞生育吗？
    
    她认为，越来越多中国人不想养孩子，经济只是其中一个因素。
    
    王胜生：我对这个国家的环境，包括食品安全，疫苗安全，我养育孩子的成本，包括教育，成长环境的问题，而且还有政治管控，公民自由。我要想到他处身这个社会环境，要承受什么。
    
    她认为当局要鼓励生育，可以效法先进国家，设立奖励生育基金。 

    来源：RFA