2018-09-07

中国当局近日收紧社会保险费。（Public Domain）

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中国当局近日收紧社会保险费征缴以堵塞漏洞，却引起舆论反弹，尤其中小企业忧虑盈利会蒙受冲击，并可能将社会保险费成本转嫁给员工。

中国全国人大常委会上周五通过“个人所得税法修正案”，征税起点从3千5百元提高至5千元。但有人发现，减税后实际收入不但没有增加反而减少，关键在于税改后社保缴纳比例维持不变，而且明年1月1日起会由国家税务总局统一征收。

以前的社保由企业，银行和社保局三方协议，由银行代扣社保费用，因此部分企业会瞒报员工工资，以最低工资为基准来缴交社保。将来社保由税务部门接手，企业就难以钻空子。

针对舆论关注当局收紧社保征收可能带来的影响，周四（9月6日）举行的中国国务院常务会议，强调现有征收政策一律不变，直到另行通知，同时要求抓紧研究适当降低社保费率。

广州中山大学经济系教授林江认为，社保的收取标准有商榷余地，但是长远有需要立法规管。

林江：把它变成“社保税”，税务机关就可以更理直气壮说，我是依法征税，而不是依法收费。只不过中国现在身处中美贸易战，经济形势比较严峻，在这种时候要考虑到企业实际的承担能力。

中国问题专家胡星斗相信，政府是为了解决财政困难才收紧社保征缴。

胡星斗：现在很多工人是农民工，很多不愿意交社保，交完以后拿到手的工资钱减少了，却不一定能享受到医疗养老等好处。

大陆当局的社保征纳将提升至前所未有的严厉程度。市场担心会蚕食企业盈利，抵消个人所得税改革带来的刺激，企业还可能把新增成本透过减薪或裁员转嫁员工。

胡星斗：目前降低工资的空间不大，因为中国的劳动力总的趋势还是越来越贵。企业往往还是要默默承受非常高的赋税，这样会导致很多企业倒闭。我认识的私营企业老板大部分都叫苦连天，都准备在最近把企业破产了。

“个人所得税法修正案”新增了各样专项附加扣除，不少低收入人士因此获得减税。中国财政部表示，税改后纳税人占全体国民的比例将由44%降至15%。

特约记者：高锋  责编：吴晶  网编：洪伟