调查发现，「管死」的疫情防控体系严重限制劳动力流动。各地疫情防控「宁左勿右」，对劳动力流动设关卡，对企业复工设限制，防控层层加码，造成经济社会无法正常复苏。
    
    从劳动力输出面看，调查的104个村里，只有极个别村有一定规模劳动力流动，绝大部分村庄劳动力的「跨区域」流动低于20%，大部分村庄春节后劳动力外出为个位数，部分村庄甚至是零流动。
    
    报告指出，就总平均数看，中国农村劳动力「跨区域」流动比例低于10%，即省际间流动低；而且，河南、安徽、四川等劳动力输出大省的流动比例最低。
    
    再由广东、浙江等劳动力输入大省看，劳动力短缺造成企业复工不足、复产率极低。以17日的一项电力报告显示，元宵节（8日）之后一周，浙江全省企业用户复工电力指数，从25.50（去年同日50.86）成长到27.55（去年同日85.97），显示复工复产极为缓慢。
    
    报告指出，疫情防控出现一个悖论：东部地区企业迫切复工，却因缺乏安全可用劳动力而无法复工复产；另一方面，中西部地区农民工却闲置在家、想务工而不可得。结果是，全中国劳动力处于「封冻」状态，经济社会复苏迟滞。
    
    至于劳动力「封冻」成因，调查报告提出6点解释，一是「政策严控」是根源。春节的「管死」疫情防控作法持续至今，且湖北和武汉在10日（各地的复工复产日）进入疫情决战阶段，再次带动全中国疫情防控氛围升级。
    
    二是「宁左勿右」执行方式。基层采取不出事态度，明松暗紧、明放暗卡，例如外出证明需繁杂审批，并规定限时离境、准出不准进；沿海省分要求外地人需隔离14天，每日人民币数百元食宿费用自理，又让民工不敢外出。
    
    三是输出地与流入地两头设关卡。虽然省内逐步取消关卡路障，但公共运输未恢复，村到不了镇、镇到不了县；沿海部分流入地则出现排斥外来人员现象，外地劳动力返回后缺乏基本生活保障。
    
    四是地区之间缺乏协调。许多村庄所在县市是零疫情，且经过20多天封闭管理，已进入安全状态；但沿海地区对中西部疫情防控存在不信任，地区间缺乏协调。
    
    五是基层政府向企业转移压力。10日启动复工复产后，各地政府严格规定、谁复工谁负责，将疫情防控压力转嫁到企业，甚至强迫企业签责任书，规定发病即停工，造成企业不敢大规模复产，也不敢通知外地劳动力返回。
    
    六是社会氛围造成农民不敢动、不愿动、不急动。这类因素包括：担心返城后找不到工作，交通运输不明导致半途回不去，返城后隔离14天的成本太高，网媒炒作个别极端事件让农民工心生恐惧等等；况且，延迟几个月外出务工对收入影响不大，还可以避免感染风险。