2020-06-08 

中国中央落实建设海南自贸港，目标是在2025年初步建立自贸港政策体系，于本世纪中叶成为有较强国际影响力的高水平自由贸易港。图为海南省海口世纪大桥。（路透社） 

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中国国务院日前公布《海南自由贸易港建设总体方案》，目标是在本世纪中叶全面建成高水平自贸港。北京的构想被解读为取代香港的方案，但有评论认为，计划的本质与自贸港的本质背道而驰，更奢谈要取代香港。

中共中央落实建设海南自贸港，目标是在2025年初步建立自贸港政策体系，于本世纪中叶成为有较强国际影响力的高水平自由贸易港。

海南自贸港的制度设计，主要推动贸易、投资、跨境资金、人员进出等便利，目的吸引全球企业和人才到海南投资，对货物贸易实行零关税，大幅放宽市场准入，便利跨境贸易投资资金流动和实施更便利的入境政策。

国家发改委副主任林念修。（路透社） 

国家发改委副主任林念修周一表示，香港、新加坡和迪拜都是高水平的自贸港，建设模式及政策制度各有特点，海南及香港定位不同，应是互补而不是竞争关系。

林念修：“香港是重要的国际金融中心、航运中心和贸易中心，被众多国际机构评选为全球最自由的经济体和最具竞争力的地区之一。海南自由贸易港与香港的定位不同，重点发展的产业也不同，应该说互补大于竞争，不会对香港造成冲击。”

评论 : 海南缺乏香港自由法治的条件

经济评论员“金山”却认为，有理由相信，北京正针对香港的变化做好两手准备。

“金山”：“现在对海关关税，商品购物这方面的打造是当前可见的最重要的卖点，如果说，把海南这么大的一个自贸区仅仅打造成一个购物天堂的话，我觉得这个格局实在是太低了，要看香港将来的经济地位是一个什么情况。最起码作为它的一个‘备用’这么一个选择。”

他说，北京的算盘未必可以打响。

“金山”：“香港的自由、法治、诚信这些真正的，可以保证经济发展内在的潜质，从海南现在政策出台各方面来看，既不想复制，也无法复制，没这种基础的话，就等于一个房子没有了地基，人们所有的投资，所有的职业，在这个地方缺乏安全感，缺乏安全感之下，对市场的信心就会大幅下降。”

海南省委书记刘赐贵。（路透社） 

海南岛发展离不开中央的管制

周一的记者会上，海南省委书记刘赐贵强调，海南自贸港是社会主义制度下的自贸港。

刘赐贵：“有些风险我们现在是可以预料的，坚持走中国社会主义特色道路，有几个不允许，不允许危害国家安全，不允许在意识形态方面破坏社会主义的制度，不允许通过货物贸易走私，不允许搞黄赌毒。”

清华大学政治系原讲师吴强认为，海南官员的表态正好说明海南的这个贸易港根本谈不上自由。

吴强：“北京以国家安全的名义，担心真正的自由贸易会冲击中国的六个稳定，从金融到政治稳定不一而足，它对海南是做了相当多的限制。我们知道，所有的商品贸易都不可能是纯粹的商品贸易，必定带来许多的管治问题，因为其中会伴随着文化产品，伴随着意识形态的冲击，而且伴随着对所谓民族工业，对国有企业这些玩意儿的冲击。北京从一开始就设置了很多门槛，已经跟自由贸易的概念相违背。”