最高检通报查办和预防涉农扶贫领域职务犯罪工作有关情况。(网络截图) 中国最高检察院发布通报称,从2013年截至今年5月的查办结果显示,中国各地涉农扶贫领域的职务犯罪易发多发,基层职务犯罪发案率逐年上升,占全部查办案件两成以上。
中 国官方《京华时报》7月21号报道,中国最高检当天发布通报了各级检察机关自2013年以来进行的查办涉农扶贫领域职务犯罪情况,截至今年5月,共查该领 域职务犯罪28894人,占立案查办职务犯罪总人数的22%,其中“小官涉贪”明显、窝案串案严重、贪污侵吞突出、发案环节集中。一些省查办的村‘两委’ 负责人案件超过整个涉农扶贫领域职务犯罪的半数,有的市县高达70%至80%。涉案人员包括:村党支部书记、村委会主任、村会计、村出纳等“两委”成员和 村民组长等村组干部。乡镇站所和部分县级职能部门工作人员, 科级以下和村组干部占较大比例。
国际反腐组织“透明国际”的亚太事务负责人廖然就此指出:
“中国大陆涉农扶贫领域的腐败问题严重泛滥,是因为农村地区极为贫困,连干部都很穷。有些干部直接了当地表示这点。此外,农村地区下一级以下的地方一般都严重缺乏财会审计服务和财会方面的职业人员。没有良好的审计和财会制度,谁来管理下发的钱都用在什么地方了呢?”
报 道说,查办结果表明,涉农扶贫的职能部门与使用单位之间、国家工作人员与申请人之间、村委成员之间等相互勾结、团伙作案,大肆侵吞国家涉农扶贫的政策性补 贴和专项资金。如广西立案的276件涉农案件中,就有共同犯罪83件。安徽省芜湖市查办的涉农惠民职务犯罪案件中,窝案、串案占涉农惠民领域职务犯罪立案 总人数的84.52%。最高检官员说,将还要下发方案,用两年时间集中开展查办和预防惠农扶贫领域的职务犯罪,同时“在预防基层人员腐败方面,把老百姓发 动起来”。
旅美中国学者谢选俊则指出,中国政府靠发动群众不是解决扶贫领域腐败问题的好办法,应该使司法部门独立于共产党和政府:
“中国的问题就在于党管制一切,导致没有完善的体制预防腐败机制,司法也不独立。这些都给有权力的人提供了贪污和滥用权力的土壤。这靠发动群众是不能根治的。”
中 国最高检官员还表示,将优先查办三种职务犯罪:一是犯罪金额巨大、损失严重的;二是犯罪金额虽不大,但情节恶劣、涉及面广、危害利益众多,易诱发群体性事 件、影响农村和谐稳定的;三是惠农扶贫资金审核管理发放或项目审批过程中发生的优亲厚友、滥用职权或严重不作为、玩忽职守,导致资金被挪用、骗取、挥霍等 渎职犯罪。
(记者:希望;责编:嘉华)
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