基层官员用“非暴力不合作”策略周旋 习近平头大

综合新闻

数日前，因为“没纸”，中国国家工商总局商标局7个多月未发出过一张商标注册证；4月11日，大陆媒体披露一个县一年有10位局长、副局长等实权人物提出改任科员等虚职……中国官场笼罩的消极气氛正在对中共高层的整肃动作造成“困扰”。

大陆一家媒体4月份的文章称，经过对中共基层官场的调查发现，超发奖金、超配职数等非常规的干部激励手段行不通了，部分干部深感推动工作缺少“抓手”，加 上权力受到监督，“无油水可捞”成为常态。于是，盼望从风险和压力大的实职改任清闲但待遇不少的虚职，已成为一些基层局长、副局长们的官场心态。


文章列举西部某县，2015年相继有10位局长和副局长向县领导提出由实职改任虚职，“这其中包括司法局长、安监局长、畜牧局长，大家都是口头提的，没有正式的书面申请，可能也有试探的意味。”当地一位正科级干部说，最后县委书记发话，谁改任就审计谁，事情遂不了了之。

这些基层官员之所以如此，当然是因为目前的“日子不好过了”。十八大后，中共整肃官场，誓言清理之前的灰色利益。“这些干部在八项规定前习惯了花钱跑项 目、重金奖励招商等非常规工作模式”，“乡政府去上级部门申请项目资金，在过去一般要拿出15%左右用来请上级领导吃饭，顺便打点一下，最后为了填平账 目，只能采取虚开发票或偷工减料等违规方式进行处理”……在整肃官场风气的背景下，这一切都不可能了。一方面工作不好做了，另一方面为避免身居高位“被查 出问题”，这些官员宁可退隐闲职，以求安逸和自保。

中国官场基层的消极态度已波及整个政府的工作效率。4月7日，一则消息声称，自2015年8月21日起，没有一家企业从国家工商总局商标局取得商标注册 证，原因竟是“没纸了”。此荒谬事件经曝光后，相关部门回应并致歉，称纸张供应已到位，正加班加点印制，积压的商标证5月底前可全部发放。然而，民间的愤 怒并未就此终止。

这让人轻易联想到，该机构10余官员在长达7个月时间内领着纳税人的钱却令国家机器瘫痪的消极态度，无异于是对中共高层意志的公然抵抗。

报道称，因为商标注册证迟迟不到位，有企业的货品被天猫、京东等电商下架，有药厂上市被迫延期，有商标侵权案件的维权不得不搁置下来。而之前，有报道曾指 责官方的反腐整风运动导致国民经济下滑，其内在的逻辑是，那些主管经济的官员因为无法获得额外的灰色回报而“消极怠工”，拒绝履行职责。

中共铲除了一百多名老虎，但官僚习气早已渗入骨髓的整个官场并不是朝夕之间可以改造的。早在2015年便有评论说，反腐运动遭到了基层官员的消极抵抗，他们最有效的武器是不办事，从而经济会低迷。这样会对中央产生压力，逼迫中央停止反腐运动。

事实上，中共也在寻求策略，以防止类似消极情绪蔓延。这包括提高多年来增长缓慢的基层公务员工资待遇，鼓励他们重新选择自己的未来出路，为那些有魄力敢于改革的等4类人提供快速的晋升渠道。