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揭秘国家信访局贪官的“消号”生意
日期:5/6/2016 来源:网络 作者:网络

      国家信访局原副局长许杰涉嫌受贿一案日前召开庭前会,意味着法院将于近期开庭理此案。根据指控,杰受贿的事主要集中在接受相关位和个人托, 在修改信访数据等方面提供帮助。在此之前,国家信访局已有多人被查处,受贿中同涉及到了修改信访数据、理信访问题。从2005年修后的 《信访条例》开始施行,到2013年国家信访不再搞全国范的排名、通访排名制度施行了8年。杰以及国家信访局其他涉案人贿也主 要集中在时间。在考核指标压力下,花修改数据消除麻一些地方位和个人在考核体系中作弊的捷径。


    修改信访数据受贿550余万
    
      76日,国家信访局原副局长许杰受贿案召开庭前会。法庭理前根据案件复程度或其他需要,召集相关人召开的庭前会,是了解事 据情况、整理争点,安排行的准。以往很多重大案件都会安排庭前会,庭前会的召开也就意味着杰案将于近期开庭。
    
      根据方的指控,杰利用职务之便非法收受他人物共610余万元。方的指控涉及两个方面,涉及修改信访数据方面在其受贿指控中占了2006年至2013杰利用担任国家信访局副局职务便利,独或者伙同他人,接受相关位和个人的托,在修改信访数据、理信访 等方面提供帮助,先后收受相关人员给予的款物折合人民550余万元。
    
      然目前杰案没有开庭,此案的具体细节尚无从得知,但此前国家信访局已有多名工作人查处,通过这些案件可以看出杰案中的修改信访数据背后的权钱交易路径。
    
    国家信访局已有多人涉案
    
      在杰之前,国家信访局来访接待司接待二处长孙盈科和临时李斌都已因受贿罪被判有期徒刑。
    
      盈科案的相关司法文书显示,盈科先后担任国家信访局来访接待司接待二、接待三、接待五处长,接待二处处长,先后接受河北省、 省、黑江省、河南省等地方信访托,采用多种手段更或减少相关地区实际访数量,上述地方信访减少当地在国家信访局登的信访 量等事项提供帮助,先后收受钱款共计人民币520余万元。
    
      河北邯市信访局原工作人李斌,在国家信访局的窝案中非常眼。20104月至20134月,他被国家信访局来访接待司临时 作,在国家信访局借,他伙同国家信访局多名工作人,通访时电脑、不向地方交、不向地方送信访件、不通等方式,减少邯市下多个市 县的信访登记数量,并收受邯郸下辖市县信访局工作人员给予的好处费共计226.8万元,其中李斌本人分30万元。
    
      除此之外,国家信访局来访接待司当时还有多名工作人也被扯到些案件中。
    
    排名考核背景下的消号
    
      尽管目前方尚未公开对许杰指控的具体细节,但通过孙盈科案和李斌案,可以清晰地看出他们为一些地方信访数据消号的利益条。
    
      20055月,修后的《信访条例》开始施行。国家信访每月会各省(市、区)“非正常上访人次数行排名,各省市信访也会各地市排名,直至市及乡镇政府。而除了《信访条例》,多个地方也出台了访排名地方文件。
    
      由于信访案件多于基乡镇政府的信访工作,随即成为对当地党政干部政考核的指之一。在严厉的考核指标压力下,有人想到了通修改信访数据来达到考核指
    
      根据一名信访工作人的供述,不回或者已经进入国家信访局的上访,他会想法和国家信访局的接访员联系,花疏通关系,在登访时,不电脑,不往省里交、送信访件,不通就是所消号
    
      在李斌案中,一名邯访工作人称,在邯京上访人员没有被及时发现劝返、国家信访局受理接访后,李斌帮助找具负责访和登的人 沟通商,把希望不登的意思和好,减少或者不登访信息,就能达到实际访,但是省里从全国信访信息里看不到的目的。这样统计 候,邯的上访量就被人降低,邯地区在省里的排名也不会太靠后。
    
    三种消号方式减少登
    
      司法文书显示,消号主要有三种方式。第一种是属地,就是把市里、区问题故意模糊属地,登成省里的或者省直机关;第二种是头劝,就是不按照信访条例的要求往地方行交和送理,应该的和送的直接选择头劝返,这样地方就看不到信访的数据;第三种是把集体访故意登个人访这样访的人数登减少,有些地方集体访考核也会减少登量。
    
      原宁省大市信访京工作组长潘某,曾负责上京信访群众的接待和返工作、疏通和国家信访局接待人的关系消号,他前后 20多次盈科,盈科8万余元。盈科案中,跟潘某同情形的100多名全国各地信访工作人,他也是通来找孙盈科 ,以实现减少各地方在国家信访局信访登记数量的目的。
    
      一位信访工作人员说,在消号用上,少的候是2000多元,多的候集体访一般都是4000元。相关司法文书显示,各地信访工作人消号资金有的是直接由涉案乡镇和市直部门提供,有的则是来自涉案地方驻京工作组的信访保证金。
    
      2013年,国家信访局确不再各省市行全国范的信访排名和通,各访的信访工作将不再简单地以信访数量多少报标准,取而代之的是国家与地方之、上与下建立点点的通机制,并通访约谈制度地方的信访工作予以督。
    
      2014年,在修后的《信访条例》开始施行当年成国家信访局副局杰,被中央察部通报进行立案检查


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