长安街知事


据新华社13日消息，中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第二次全体会议公报通过。

长安街知事（微信：ID：Capitalnews）发现，本次全会公报全文共2800余字，而在5年前，十八届中纪委二次会议公报共有2300余字。多出来的500余字，内涵十分丰富，呈现了新特点。

为未来5年定调，中纪委提出了八个任务，比2013年翻了一倍，包括细化反腐斗争要求、增加了“巡视”和“监察体制改革”等。

指导思想

本次全会，照例由中央纪律检查委员会常务委员会主持，出席全会的有中央纪委委员133人，列席177人。这两项数据比5年前分别增加4人和减少118人。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席全会并发表重要讲话。栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正等党和国家领导人出席会议。

全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，研究部署2018年纪检监察工作，审议通过了赵乐际同志代表中央纪委常委会所作的《以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导　坚定不移落实党的十九大全面从严治党战略部署》工作报告。

全会指出，全面贯彻落实党的十九大精神，有三个“关键”，即：关键在于坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导；关键在于自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作；关键在于坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。与以往相比，这一提法更加详细具体。

长安街知事（微信：ID：Capitalnews）注意到，关于结尾部分的表述也有细微改变。本次公报最后表示：全会号召，要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，无私无畏、奋发有为，不断取得全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新成效。

可以看出，5年前公报中提出的“努力开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面”，已变为“不断取得全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新成效”，这既是对十八大至今中纪委反腐败工作的一种前后呼应，也是十九大后反腐不停步态势的一种延伸。



主要任务

全会强调，2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。

长安街知事（微信：ID：Capitalnews）发现，本次全会对2018年纪检监察工作提出的任务要求，比2013年多了一倍，从四个变为八个；2013年所提出的四个任务，在今年也分别有进一步阐述。具体来看——

任务的第一条，从2013年的“坚决维护党章的权威性和严肃性”，变为今年的“把党的政治建设摆在首位”；

2012年底，中央出台“八项规定”，直接体现在了2013年的中纪委二次全会上，当时提出的“不折不扣落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定”，到今年变为“巩固拓展落实中央八项规定精神成果”，任务目标从“落实”，延续至“巩固拓展”；

此外，关于中纪委自纠自查方面，2013年提出的“用铁的纪律打造人民满意的纪检监察干部队伍”，今年没有出现在八个具体任务中，而是在公报结尾部分，用更详尽的表述提出更具体的要求，且不乏一些新提法，如“始终坚持人民立场、秉持高尚情怀”“增强居安思危的忧患意识、许党许国的担当精神”“确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘”等；

此外，“坚持惩治和预防腐败两手抓、两手都要硬”中的“预防腐败”已不再提及，而是增加了“把惩治基层腐败同扫黑除恶结合起来，坚决查处涉黑保护伞”“把全面从严治党覆盖到最后一公里”等更加具体的表述。

今年全会比5年前增加了四项任务，其中对各级纪委反腐斗争任务进行了细化分解，与反腐有关的任务从1项变成3项，包括“巩固发展反腐败斗争压倒性态势”“坚决整治群众身边腐败问题”“推动全面从严治党责任落到实处”。可以看出，比之5年前，中纪委对反腐斗争的要求更细了。

与此同时，今年全会公报还提出“让巡视利剑作用更加彰显”这项任务，包括制定中央巡视工作规划，深化专项巡视，强化机动式巡视，建立巡视巡察上下联动的监督网等。

新的提法

在丰富内涵的基础上，本次全会公报还提出了新的任务和要求，其中最重要的就是“全面推进国家监察体制改革”。

公报指出，加强党对反腐败工作的统一领导，构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。认真履行监督、调查、处置职责，探索形成高效顺畅的监察工作运行机制，实现执纪审查与依法调查有效统一，加强监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的工作衔接，把制度优势转化为治理效能。

长安街知事（微信ID：Capitalnews）此前介绍过，去年12月底，中央纪委书记赵乐际到福建省调研，这是时隔两年后，中纪委两任书记先后到访此地。

2015年9月，王岐山在福建调研时说：必须改变要么是“好同志”、要么是“阶下囚”的状况。他的这段话，为新版党纪处分条例定了调，释放了纪律检查体制改革的重大信号。

两年之后，赵乐际福建之行强调的国家监察体制改革，完成了对前者的延续。可以说，中纪委继对党员实施精确细致的监督之后，开始对国家公职人员展开监察，实现了更全面的覆盖。

十九大报告明确提出，深化国家监察体制改革，将试点工作在全国推开，组建国家、省、市、县监察委员会，同党的纪律检查机关合署办公，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。