中美贸易磨擦的前景

杨漫克


  在中国,倒爷们纷纷抽起“马宝路”,并引以为荣;同时,在美国的亚力山大、沃尔
瓦斯等大众消费百货公司中，印着“中国制造”的廉价商品，从皮鞋、西服到玩具
,亦成为经济衰退季节美国人最喜欢的消费品。
  二月底在北京召开的中美贸易会谈中，针对中美贸易差问题，两国代表未能达成
一致意见。中美贸易与经济往来，在未来数年内将成为北京与华盛顿关系的严重障
碍。消息人士和经济分析家认为，美国政府很可能在今年重新讨论给予中国大陆贸
易最惠国的待遇。
  中国大陆的顺差急剧增长，中方继续严格限制美方商品进口,中方侵犯美国产品专
利权等问题，使美国朝野强烈关注中美的贸易差。美方谈判代表马歇在会谈后指出
：“美国与中国大陆贸易日益增长的赤字和中国政府限制美国产品进口的种种规定
，已导致双方经贸关系的严重问题。”
  随着八九年六四事件的日益淡化，两年来双方关系的主要障碍--人权问题，正在
被贸易赤字所取代。《纽约时报》引述正在北京访问的美国学者李伯萧尔的看法：
未来数月里，中美关系可能因经济问题而出现紧张和恶化的趋势。
  当北京政府正在为对美贸易顺差日益沾沾自喜时，美国的商家已开始集中游说国
会和白宫，要求政府取消对中国的贸易最惠国待遇。但北京方面仍然把这个问题看
成是他们的胜利或荣耀，并试图以此在心理上作为六四后政权日益巩固的依据。
  在此次的中美贸易会谈中，北京与华盛顿在一系列问题上存有不同的见解。加上
意识形态和在国际新秩序问题上的分歧，人们相信今年未来数月中，两国关系的磨
擦将会扩大和日趋紧张。
  根据美国经济部门的统计，一九九零年美国对中国大陆的贸易赤字，已从八九年
的六十二亿，骤增到一百零四亿。使中国大陆继日本和台湾之后，成为对美国第三
大贸易顺差国。专家预测，如果此种情况继续下去，九一年美国对中国的贸易赤字
，将骤增至一百五十亿以上。
  中国向美国进口的产品主要是劳力密集型低成本廉价消费品，包括成衣和布匹、
玩具、鞋子、小型电器等。八九、九零两年这些产品进口美国的数量增加了一倍。
与此同时，美国向中国的商品出售却下降了百分之十五到二十,从八九年的五十八亿
降至九零年的四十八亿。
  贸易的逆差和中国人权的恶化，正在促使美国国会进行再一次努力，取消对中国
贸易最惠国待遇。最惠国待遇对中美关系来说，是最具实质性的。白宫方面的官员
认为，鉴于北京在伊拉克问题上支持美国在联合国的动议，布什当局会尽全力保障
北京的最惠国待遇，但可能要经过会、院两方的一番苦斗。目前保留与取消的可能
性是一半对一半。如果北京的最惠国待遇被取消，中国大陆向美国销售的商品额将
大幅下降。北京当局预计会因此在国际政治上给美国制造麻烦加以抱复,进而引起两
国政治上的冲突。
  此次在北京举行的中美贸易会谈，另一项十分突出的问题是“知识产权”问题。
美方代表马歇指出，中国方面长期无视版权及软件盗制的严重情况。他特别举例说
中国盗印了布什总统的自传。美国软件制造商们也特别关注他们的产品被随意复制
以牟取高利。一份报告指出，中国一年盗用他们产品，价值便高达四亿美元。马歇
指出，中国对科技产权的海盗行为，在全世界是最严重的。中国人民都熟悉大陆外
文书店有内外两个部分，内部营业部分盗印大批西方和港台书籍，不断引起外界抗
议,有损国格。
  据悉针对这一情形，中国大陆已经制定了它的第一部版权法，并将于今年六月在
全国范围实施。但是否会行之有效则令人怀疑。根据美国一九八八年制定的奥尼巴
斯贸易与竞争法案第三零一节，美国贸易当局如果对中方的作法不满，可以根据此
法案强行设置特别关税，打击中国对美国的进口，即使中国享有贸易最惠待遇，此
法案仍然适用。
  在中美贸易差中，最大的商品部类是中国的纺织品进口。过去美国的做法是采取
配额制限制中方进口对美国制造商的打击，而美国纺织品业则操在游说力强大的犹
太商人手中。
  美方还指责中方倾销大批过分廉价的商品到美国市场，引起不公平竞争。
  但美中商业协会负责人佛里斯比亦指出，过去数月里中方已开始增加美国产品的
进口，以求减少贸易摩擦。中国方面的贸易官员亦指出，美国方面忽视了为改善贸
易差所做的努力。而美国仍限制中方购买诸多美国高科技产品，才造成了两国贸易
出现逆差。□